瞭望新聞週刊:提高應對突發事件的領導能力

    人類社會在前行的過程中,總會不斷出現各種各樣的突發問題,有些是先前發生過的,有些是先前沒有過的。在我們的工作中,也總會遇到各種各樣預料之外的突發性問題。因此,當一個領導人,哪怕只是掌管百里方圓,也必須具備應對突發事件的能力。在這次抗擊“非典”的鬥爭中,這一點顯得格外突出。如果沒有見微知著的敏銳,沒有科學知識的武裝,沒有統觀全局的意識,沒有協調整合的本領,面對複雜的局面就會驚慌失措、捉襟見肘、無所作為。

    所謂“突發”,並不全然是無端飛來,出現之初,總會有這樣那樣的跡象。高明的領導者,能夠及時地抓住那些初露端倪的現象,把問題解決於萌芽之中,以避免事態擴大造成的損失。“月暈而風,礎潤而雨”,這是人們在對自然現象的長期觀察中得到的經驗之談。“勿輕小事,小隙沉舟”,這也是人們在對社會現象的長期觀察中得到的經驗之談。有了許多這樣的規律性認識,就能在事變之初,作出敏銳的判斷。敏銳性的培養,需要有對工作極端負責的精神,只有對工作、對人民極端負責,即真正勤政愛民的人,才能夠及時了解全面的資訊並對資訊作出科學的處理和分析。在勤政的同時,作為領導者還需要有豐富的經驗積累。即便是對一些全新問題的捕捉和處理,相關經驗的借鑒和運用也顯得十分重要。“非典”是一種新的病毒,當然有其特殊性,但作為疫病流行,它依然具有與其他傳染病共同的特徵。借鑒以往防治疫病的經驗,見事早,措施力,是可以得到較好控制的。在這次同“非典”的鬥爭中凡是早注意、早預防、措施得力的地方,都沒有造成失控就是證明。經驗和教訓給各級領導幹部提出了一個新的課題,就是一定要不斷提高對各種突發問題辨別處理的敏銳性。我們説要全面貫徹“三個代表”重要思想,如果不能以極端負責的態度聚精會神觀察分析各種資訊並作出及時準確的判斷,如果不能努力學習和積累各種有益的經驗,以提高自己的領導能力,怎麼能代表好人民群眾的利益?

    在突發事件應對中,相應的經驗雖然可以提高敏銳性,但完全跟著經驗走,也容易誤入歧途。經驗如果不同科學結合,就可能錯誤地運用經驗。不同的突發問題,要有不同的處理方案。方案只有建立在科學的基礎上,即符合事物本身發展的規律,實行起來才能收到良好的效果,才能經得住實踐的檢驗。領導者的知識水準和經驗層面終歸是有限的,要得到一個正確的科學的應對方案,就要依靠科學,依靠掌握這方面知識的專門家。但專門家的意見也不會都一致。這就要求領導者能夠綜合各種意見擇善而從。我們有的領導幹部雖然徵求建議,但只找贊成自己意見的專家,不願意廣泛聽取不同的意見,結果在他周圍就會聚集一些專看領導顏色、因風轉舵説話的所謂“專家”。諛言滿耳而諍言消聲,領導者的決策就很難符合於科學、符合於實際了。兼聽而善擇,這是一個高明領導者應當具備的能力。只有這樣,才能真正用科學的知識武裝起來,用先進文化武裝起來。

    突發事件的應對,是一件系統工程,需要觀照全局,照顧週全。比如這次同“非典”的鬥爭,除了組織搶救、實施各種果斷措施外,還必須統籌全局,考慮到人民的安危,社會的穩定,經濟的發展,國際的交往,市場的供給,知識的普及,科學的研究,周邊的關係,等等。一著不慎,牽動全局。不能觀照全局,單打一,不僅工作收效不大,還容易顧此失彼,貽誤工作。想要穩定,結果造成更大的不穩定,急於求成,結果捅出更大的漏子。觀照全局,除了橫向的關係,還有縱向的關係。部署第一步,就要想到第二步、第三步。全局觀念在任何時候都很重要,處理突發事件時尤為重要。

    有了對突發事件敏銳的把握,有了在科學基礎上制定的觀照全局的應對方案,還要有整合各種資源、調動各種力量、共同應對突發事件的本事。誇海口、説大話,在太平時節或許還能混得過去,到了關鍵時刻,海口、大話統統無濟於事。“軍中無戲言”,這句話寓意十分深刻,應對突發事件,無論是應對特大洪水、金融危機還是非典型肺炎,都要有一種決戰決勝、實幹苦幹的精神,都要有一種令出法隨、雷厲風行的作風,都要有一種組織協調、凝聚力量的本事。

    我們已經多少年沒有遇到這樣大規模有威脅力的疫病流行了。起初的倉皇應化為當下的全力抗擊。所有領導者應當在這次特殊的鬥爭中學習鍛鍊,提高應對突發事件的綜合能力。這樣的能力是貫徹“三個代表”重要思想所不可或缺的,是在今後領導有中國特色社會主義建設事業中可以長期發揮作用的寶貴財富。(施平)

    

    瞭望新聞週刊 2003年5月7日


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