近年來一些地方商品房價格節節攀升，房價已經成為老百姓議論的熱點。有關政府部門也高度關注這一問題，採取種種措施平抑房價，“經濟適用房”政策是其中的一個手段。那麼“經濟適用房”能否平抑房價？取消福利分房以後，房子已經成為商品。在市場條件下，決定商品價格的因素有兩個，一個是生産成本，一個是供求關係。目前，我國商品房價格居高不下，也正是由這兩個因素決定的。

    我國房地産行業技術水準普遍比較低，就是在房地産業較為發達的大城市，多數房地産建築仍採用手工操作。技術水準低，生産效率自然就低，成本因此也就高。據有關資料顯示，我國一個房地産項目從初始規劃運作，到建設竣工並交付市場的時間，至少需要兩年左右。在技術水準低下的時期，房地産業也不能形成規模，沒有規模，就沒有工業化的大生産，産品的成本就難以在短時期內降低，這是房價高的重要原因之一。

    近一階段以來，儘管各地商品房空置率攀升，但這是供需相對的結構性失衡，而不是絕對總量上供大於求。從需求總量上看，目前我國城鎮化水準還不到40％。預計到2010年，城鎮化水準將達到45％，城鎮人口達到6.3億。到2020年，城鎮化水準將超過50％，城鎮人口超過7.5億，這將帶來幾十億甚至上百億平方米的住房需求，平均每年將達十多億平方米。同時隨著人民生活水準的提高，城鎮居民改善居住條件的需求也將持續增長。而從供給上看，從1998年到2002年的5年間，全國城鎮住宅竣工面積約34億平方米，年均大約只有6億平方米左右，這個數字與當前的年需求量相比，還有相當大的缺口。所以，在當前及今後的一段時間內，需求總量仍要明顯高於供給總量。需求大於供給，是促進房價上升的另一個重要原因。

    由此看來，“經濟適用房”並不能平抑房價。“經濟適用房”的開發建設要有計劃，土地通過劃撥，稅費減免，同時對銷售價格和開發利潤進行限制，明顯帶著計劃烙印。從理論上看，“經濟適用房”和一般商品房在不同的層面上運作，它只能解決中低收入者的住房問題，而不能左右一般商品房的價格。從一些城市的實踐上看，“經濟適用房”也只是在統計數字上“平抑”了房價，而沒有對一般商品房的價格産生太大影響。由於大量“經濟適用房”上市，2002年北京商品住宅平均銷售價格比2001年下降了249元，降到自1997年以來的最低點。然而在今年春季房展會上，除“郊區”幾個項目價格較低外，其他都在5000元－7000元以上，三環及地理位置稍微好一點的仍在8000元－10000元以上，房價顯然還是很高。

    過高的房價是由市場決定的，平抑過高的房價也只能靠市場。提升産業技術，提高生産效率，實現規模化生産，以增加有效的市場供給總量，是平抑房價的根本手段。(裏夫)

    市場報 2003年4月16日