勞動和社會保障部勞動科學研究所研究員莫榮認為，對失業問題現在應該有一個正確的認識，勞動經濟學有一個叫做“自然失業率”的概念，自然失業率過去認為是２％左右，現在已經提高到５％，任何國家都存在自然失業率，但不能把解決失業率的問題轉嫁到企業身上。在市場經濟條件下，就是要通過市場來調節就業。
在市場條件下，企業會隨時根據景氣程度來調整用工人數。減員增效是國有企業改革措施之一，但不能代表所有措施。企業並不是把人減下來，整體經濟效益就一定能提高。減員增效作為一個改革的措施，它的核心應該是建立一種市場機制，這種市場機制恰恰與市場經濟通過市場配置資源是一致的。
中國目前公佈的失業率實際上是城鎮登記失業率，２００２年為４％。這一失業率的定義是很明確的，只包括了城鎮地區並且經過登記的失業人員。目前公佈的城鎮登記失業率的局限性在於未能全面反映沒有登記者的失業狀況，也沒有包括農村勞動力和農村進城務工的勞動力。失業率上升，雖然不是好事，但從經濟結構日趨合理、深化企業改革、理順勞動關係等方面來看，適當的失業率對經濟的發展又是難以完全避免的，結構調整好了，就業就會增加。
經濟參考報 2003-2-12
