國家計委副主任、國家計委服務業工作領導小組組長汪洋近日指出,加快發展服務業是走新型工業化道路的重要環節。
汪洋在近日召開的服務業行業協會座談會上提出,走新型工業化道路,最基本的要求就是以資訊化帶動工業化,以工業化促進資訊化。資訊化水準,既取決於資訊産品製造的能力和水準,更取決於包括資訊傳輸、電腦服務、軟體業在內的資訊服務的能力與水準。我國服務業發展滯後,現代服務業不發達,導致工業企業缺少質高價廉的技術培訓、研究開發、資訊技術諮詢、金融保險、市場和銷售、會計和稅務、法律等各方面的生産性服務,已成為制約工業經濟效益提高和進一步擴大生産規模的重要因素,在相當程度上影響了我國工業品競爭力的提高和市場的擴大。
汪洋進一步指出,由於服務業的發展滯後,我國服務貿易基本處於逆差狀態,而且逆差逐年有所擴大。這種狀況不適應我國擴大開放、全面參與經濟全球化的需要。
世界各國經濟發展的歷程表明,服務業是吸收就業的主要渠道。我國目前服務業的就業比重只有27.7%,世界大多數低收入和中等收入國家一般為45%左右,發達國家大都在70%左右。如果我國服務業就業比重達到45%左右,就可以吸納1.3億人就業,這將意味著可以基本上吸納今後從農村轉移出來的勞動力。過去20多年,我國服務業新增就業佔全社會新增就業的比例達到了49%,而工業只有28%;最近10年,服務業作為吸收就業主渠道的地位更為突出,服務業新增就業增長速度遠遠高於其他領域,這就意味著,服務業不僅吸收了全國所有的新增就業,而且還吸收了一部分農業和工業轉移出來的就業人口。
汪洋認為,服務業吸收就業的潛力巨大。他説,按照十六大提出的國內生産總值(GDP)到2020年比2000年翻兩番的宏偉目標,GDP要保持年均增長7.2%的速度。就農業、工業、服務業三大産業來看,農業的需求彈性較低,國際競爭力也不高,在國民經濟中的比重有可能進一步降低。過去20年,我國工業年均增長11.7%,這是一個相當高的速度,但再保持20年這樣的高速度可能也有困難。因此,要實現翻兩番、全面建設小康社會的奮鬥目標,必須在相當程度上依靠服務業的增長,服務業的貢獻必須比前20年有所提高。
有關數字表明,過去20年,服務業的增長為國民經濟的快速增長做出了重要貢獻。1981年到2000年,我國國民經濟年均增長9.6%,服務業年均增長達到10.7%,服務業佔國內生産總值的比重由21.8%提高到33.4%。由於服務來的比重較低,對國民經濟增長的貢獻率還不夠大,按不變價計算為27%。但服務業對國民經濟增長的貢獻正在逐步提高,“九五”期間,服務業對經濟增長的貢獻率,比“八五”期間提高了2.3個百分點;預計“十五”將比“九五”提高5至6個百分點,達到34%左右。(高露 張心松)
經濟參考報 2003-1-3