經濟運作的態勢，離不開大環境的影響。無論是專家還是政府官員，在分析２００３年的中國經濟形勢時，大多認為國內外大環境整體比較有利。

    據國際貨幣基金組織預測，２００２年全球經濟增長速度為２.８％，今年將達到３.７％，世界經濟自２００１年陷入２.２％的增長低谷後出現轉機，進入了一個增長相對平緩的時期。全球經濟的領頭羊美國經濟出現回升勢頭，雖然復蘇平緩，但緩慢爬升、總體好轉的態勢還是比較明顯的。

    ２００３年的中國國內環境也是比較有利的。專家指出，今年是中共十六大召開後的第一年，也是政府換屆的第一年，各地發展經濟的積極性還會進一步高漲。國家統計局綜合司司長鄭京平認為，經過改革開放２０多年，特別是實施積極財政政策５年來的集中建設，中國的基礎設施、人力資源和資金儲備都有了高速的發展，足以支撐經濟的快速增長。

    國家計委綜合司預測處預計，２００３年國內經濟環境基本穩定。在擴大內需政策的持續作用下，投資和消費需求將繼續較快增長，體制改革和結構調整積極推進，經濟穩定增長的內在動力和基礎進一步鞏固。投資、消費和出口的活躍表現是２００２年中國經濟能以較高速度發展的直接推動力。專家預計，２００３年，這“三駕馬車”將基本保持去年的增長勢頭，仍然能夠穩固拉動中國經濟增長。

    在投資領域，國務院發展研究中心專家預測，２００３年全社會固定資産投資將在去年高速增長的基礎上趨於穩定，增速將略高於去年。同時，中國經濟正由財政刺激主導增長的階段轉為財政刺激與市場內在活力共同推動增長的階段。

    １９９８年以來，為應對亞洲金融危機的影響，中國政府果斷採取擴張性財政政策，５年來發行６６００億國債，政府的直接投資每年拉動經濟增長１.５至２個百分點。２００３年積極財政政策仍然將保持必要的力度，對經濟增長形成穩定持續的拉動力量。

    ２００２年，中國民間投資出現加速增長勢頭，今年預計將進一步釋放出強大活力。

    新的一年裏，啟動消費將被放在中國政府經濟工作更重要的位置，根據中央經濟工作會議的部署，中國將在增加農民收入、擴大就業和增強社會保障能力方面採取一系列措施，以提高居民整體收入水準，促進消費。 專家預測，２００３年的中國居民消費，將保持１０％左右的增長。２００２年，中國居民消費在較高基礎上平穩增長，同時消費結構加快升級，通信、汽車、住房消費迅猛崛起，市場開始找回新一代領航産品，今年的居民消費，將基本保持這一態勢。穩步增長、逐步升級的消費將繼續成為經濟增長的基礎。

    專家預測，出口方面，２００３年的增幅比去年有所降低，增長率約在１０％左右。雖然２００３年世界經濟仍然保持溫和復蘇態勢，但中國出口的增長還主要取決於努力提高競爭能力、擴大市場份額，單純依靠分享國際經貿增長來擴大出口，滿足不了國民經濟穩定快速發展的需要。

    國務院發展研究中心專家認為，考慮到２００２年中國出口基數較大、國內出口退稅力度將有所減弱等綜合因素，今年出口增幅降低是正常的。無論如何，２００３年在高基數基礎上繼續以較快速度增長的出口，仍將為中國的經濟增長做出重要貢獻。（趙承 劉錚）

    新華社 2003年1月2日