針對目前投資者對國有股協議轉讓方式的種種議論和看法,財政部財科所副所長王朝才在接受採訪時發表了他的看法。他認為,國有股轉讓應按照市場化方式運作,國有股轉讓需注意三個問題。
他説,政府不是管市場,而是參與市場。所謂管理市場,就是按你的目標去體現管理;參與市場就是要按市場規則辦事,不能標新立異。把自己的意志強加於市場,這往往是要 失敗的。在國有股轉讓過程中,有三個問題需要注意:即除尊重市場規則外,國有股轉讓速度要有所控制,上市公司國有股規模較大,應逐步減持;選擇適當時機轉讓,這個時機不是政府説了算,而是由市場來決定;在制定方案時,重視原有流通股股東的利益問題。
他認為,應實行市場招標方式,轉讓國有股。可以拿出一、二個好的公司進行試點,拿出一定的國有股份,通過市場招標,由高向低確定價格,在同價情況下,流通股股東應享有優先權。這樣操作起來應該不難,但為什麼沒有行動?主要是觀念上有偏見。偏見之一:認為國有股是包袱,進退兩難;偏見之二:認為國有股是金寶貝,非得賣多少錢不可。當國有股推向市場時,是不能以評估價説話的,不能由賣方單方面決定價格的高低。有些人覺得國有資産賣不出好價格要承擔國資流失的罪名,其實這不叫流失,是貶值。如果一個企業,國家投資了,年年虧損,你按市場價賣掉,買方能夠把企業搞活,然後交稅、安置職工,這是資産流失了還是盤活了?
當記者問到如何看待用凈資産價格協議轉讓國有股時,王朝才説,國有股轉讓要有透明度,公開、公平、公正,要考慮中小股東的利益,儘量避免讓一部分機構、個人受益的情況出現。他認為,上市公司的國有股應儘量以市場化方式進行轉讓。 (陸星)
《證券日報》2002年12月27日