一直被炒得沸沸颺颺的民營銀行,最近即將有一個明確的結論。昨天,素有“中國民營銀行積極倡導者”之稱的著名經濟學家徐滇慶向記者透露,“首批民營銀行極有可能在明年出現,而明年浮出水面的民營銀行最有可能從已籌備兩年多的十家中産生。”
據徐滇慶介紹,目前十家籌備進行民營銀行試點的機構,主要分佈于廣東東莞和深圳、江蘇江陰、浙江台州和義烏、遼寧瀋陽和大連、陜西渭南等地。發起籌備民營銀行試點的有深圳中科智集團、江蘇陽光集團、浙江泰隆城市信用社、遼寧東大集團、陜西豐佳集團等民營企業,還有一家設在北京的金融審計公司。
徐滇慶説,試點民營銀行,並不意味著全都要重新建一家民營銀行,各個地區有不同的設計方案,但他們的共同點是民營企業參與到銀行股本中。每個民營銀行的方案各有各家的做法。比如,遼寧瀋陽可能要重新建一家銀行,而東莞、陜西渭南可能是由民營企業參股,把城市商業銀行、農村信用社改組為民營銀行;還有擔保公司組建民營銀行的。
民營銀行是否能明年亮相,關鍵是中國人民銀行的態度。徐滇慶為此非常有信心,他透露,從2000年開始,民營銀行的試點工作就得到了高層的重視和支援。申請報告已7次報送到中央財經領導小組、中央金融工委、人行等有關監管部門,現在就等最後審批。
有關專家表示,一些中小企業,農民融資難的問題一直都沒有很好的解決辦法,而這很容易導致地下錢莊、民間高利貸的抬頭。民營銀行將主要定位於為中小企業服務,補充大銀行在這方面的缺陷。同時,隨著我國利率市場化的逐步推進,民營銀行完全有可能利用一定的存貸款利率浮動,來吸引存款和發放貸款。
據悉,人行決定將溫州作為全國唯一的金融綜合改革試驗區。其中金融改革的一個重要內容就是“繼續推進存貸款利率改革”。而自今年10月起,溫州允許貸款利率最高可比國家基準利率上浮70%,存款利率最高可上浮30%。截至今年11月底,溫州全市人民幣存款餘額為1383.9億元,貸款餘額為900.2億元,本外幣不良資産率降到了5%以下。有關專家預測,以後民營銀行在運作中,完全有可能利用浮動存貸款利率吸引中小企業和廣大客戶。
民營銀行的風險如何監控?徐滇慶説,這顯然也是他目前最擔憂的。因此首批民營銀行至少應有3年的試運作期,並在這期間建立關於民營銀行準入審核的新法規,儘快建立防止風險的銀行存款保險制度、金融審計制度等,並抓緊對金融人才的培養和挑選各方面都能勝任的民營銀行負責人。
《經濟參考報》2002年12月26日