10月16日晚,印度內閣安全委員會在由總理瓦傑帕伊召集的會議上做出決定:部署在印巴邊境地區的約70萬印度部隊已經完成國家賦予他們的既定任務,因此將分階段撤回並進行重新部署。決定一經公佈,立刻受到國際社會的普遍歡迎。輿論認為,印度此舉有利於緩和已經持續10個月之久的印巴邊境緊張局勢,為未來印巴之間就解決爭端展開談判創造了有利條件。
自從去年12月13日位於首都新德里的印度政府議會大樓遭到恐怖分子襲擊以來,印度方面堅持認為巴基斯坦暗中策劃並介入了襲擊事件。為了還以顏色,瓦傑帕伊政府在短時間內迅速向印巴邊境一線調集了大量精銳部隊,向巴基斯坦施加巨大壓力,一時間南亞次大陸戰雲密布,戰爭大有一觸即發之勢。
然而,對兩個同樣握有核武器的國家而言,輕言戰事絕非兒戲。戰火一旦點燃,後果不堪設想。況且印度方面儘管對巴“支援越境恐怖主義”的行為恨之入骨,卻始終拿不出過硬的證據加以證明。分析人士還指出,縱觀印度政府近一年來的表態和在邊境地區集結重兵的舉措,似乎僅限于向巴方施壓,迫使穆沙拉伕總統對“越境恐怖分子”採取更加嚴厲的措施,而無意單方面在兩國間發動全面戰爭。
10個月過去了,重兵壓境並沒有使巴基斯坦屈服,事實也證明戰爭不是終止恐怖襲擊事件的唯一有效手段。繼續在邊境地區保持壓力一來難以收到更大的成效,二來為維持大規模的軍事存在已經耗費印度超過200億盧比的巨大開銷,繼續維持下去顯然不是明智之舉。再者主動挑起戰事也得不到世界各國的支援。問題是要選擇一個適當的時機、以適當的理由“體面地”撤出,以便在國際社會面前“贏分”。
可以認為,印度選擇目前宣佈撤軍與最近印控克什米爾地區地方議會投票結束、國大黨和人民民主黨成為選舉贏家,以及克什米爾實際控制線另一側巴控地區的選舉完成不無關係。由於國大黨和人民民主黨一貫主張恢複印巴對話,反對在邊境爭端中訴諸武力,因此兩黨獲勝將有利於本地區局勢的緩和,特別是人民民主黨贊成與穆斯林分離主義分子進行對話的立場,使得印度政府對今後一段時間裏通過政治解決方案保持該地區形勢的穩定增加了信心。
人們還注意到,印度準備從邊境地區撤軍,但不包括撤出駐紮在印控克什米爾地區實際控制線一帶的部隊。而且印度副總理阿德瓦尼14日在一次公開講話中明確表示,未來印巴間關於邊境問題的任何談判必須在停止所有“越境恐怖主義行動”的前提下才能進行,印度方面雖然主動撤回了自己的軍隊,但仍時刻保持對來自巴方“恐怖威脅”的高度警惕。因此,此次撤軍並不意味著印巴兩國之間的長期爭吵將就此打上句號。
《人民日報》 2002年10月18日