一段時間以來，人們耳熟能詳的是有關壟斷的話題。走向市場經濟的中國，壟斷本應被淡化，而眼下諸如“企業峰會”等頗為流行的招術，卻毫無例外是變相的壟斷措施。

    從汽車到民航，再到彩電，在激烈的市場競爭面前，打著“發展民族産業，規範市場競爭”的旗號，開著各種各樣的峰會，搞價格同盟，制定最低限價或維持價格不動，行業壟斷之風大有愈刮愈烈之勢。

    今年初，汽車行業剛剛宣佈汽車近期不會降價，不出一個月，搖籃裏的“價格同盟”便土崩瓦解，先是夏利率先宣佈優惠售車，此後，在不到半年的時間裏，奧拓的“快樂王子”、“都市貝貝”和浙江吉利的經濟家庭轎車也紛紛降價；接著，最新款的桑塔納二000也作出讓利，而富康轎車在四川則大大方方的全面下調價格。

    進入六月，中國的彩電、彩管、洗衣機等生産企業競賽般以各種不同的形式和名義，或限價，或限産，或比武，被媒體炒得沸沸颺颺。然而，這種壟斷行為無不行之不遠，效果也和他們預想的南轅北轍。他們的行動，或受到國家有關主管部門的否定，或中途流産，或自己無法把握失控的局面。波及到企業、商家和消費者的這些壟斷現象，自然引來方方面面的關注，於是，對於《反壟斷法》的呼籲，便油然而生。

    中國在實行計劃經濟的幾十年時間裏，無需制定《反壟斷法》，於是，這成為一個法律上的空白點。中國確定市場經濟體制後，人們發現，壟斷和反壟斷的問題，已經無所不在地涉及到各個生産和流通領域，人們沒有再忽視的理由。

    事實上，隨著中國改革進程的加快，長期被“獨此一家”所壟斷的中國電信、郵政、金融、電力、鐵路運輸和出口等六大國有企業和行業，已經紛紛分拆改組，前所未有地引入了競爭機制。但是，幾十年計劃經濟形成的行政壟斷是根深蒂固的，且具有明顯的中國特色。雖説壟斷現象是世界性的，但中外表現形式卻有所不同。外國多半是行業壟斷，而中國卻是行政壟斷。

    中國的鐵路運輸、通信、電力、煤氣、自來水等許多基礎設施産業，政府既是管制政策的制定者和監督者，又是具體業務的實際經營者，這就決定了這種壟斷的性質是一種典型的行政性壟斷。私人經濟壟斷會獲得超額利潤，而行政壟斷往往會導致企業組織管理的低效率和資源運用的低效率。因此，行政壟斷對中國市場經濟發展的制約是不言而喻的。

    為此，有關人士和法律專家紛紛要求儘快出臺反壟斷法。

    對於制定和出臺反壟斷法，中國政府的態度是慎重的。國家計委的一位負責人指出，如果法規出臺不能普遍適用或者不能有效解決壟斷問題，法規的嚴肅性和權威性就會受到嚴重挑戰。因此，中國在制定該法時，將依照國際慣例，結合中國的實際情況制定出一部切實可行的權威法規。

    儘管反壟斷法何時出臺，尚不得而知，但可以肯定的是，當濫用壟斷地位的行為不斷出現，給市場經濟的運作造成的障礙越來越多時，反壟斷法的出臺就會離人們越來越近，中國制訂該法的步伐便會越來越快。(完)

     中新社 2000.09.26