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聚焦廈門遠華特大走私案

    1998年7月全國打擊走私工作會議在北京召開,江澤民主席接見了會議代表並做了重要指示。江澤民主席強調指出,嚴厲打擊走私犯罪活動是黨中央國務院為保障經濟健康發展,維護社會穩定和國家安全利益的一項重要部署。對於嚴重的走私犯罪活動堅決打擊,絕不能手軟。在這次全國打擊走私工作會議上,朱鎔基總理做了重要講話。隨後一場聲勢浩大的反走私鬥爭在全國展開。

    正當湛江走私大案被查處,一批走私犯罪分子受到法律制裁的時候,有關部門不斷收到群眾對廈門關區走私情況的舉報。

    1999年4月,中央紀委監察部收到有關部門轉來的一封舉報信,信中反映,賴昌星等人與廈門海關等口岸管理部門內外勾結、大肆走私的違法犯罪問題。這封舉報信引起了中央領導的高度重視 。

    1999年4月20日中央領導作出批示,決定以海關為主,中央紀委組織協調徹底查清此案。經過籌劃準備之後,1999年8月18日辦案人員正式進駐廈門,拉開廈門特大走私案查處工作的序幕。

    (一)

    牟新生(中央“4 20”專案領導小組副組長、海關總署署長):1999年8月18日進駐廈門,同時出擊,一天到十個部門,同時扣押了一些文件材料,有些人當天就抓了。十天之內突破了110億元。

    僅用十天的時間就查處走私案值達110億元,表明此案是規模空前巨大的特大走私案。1999年9月6日廈門特大走私案被列為中央直接抓的大案,根據黨中央國務院的部署成立中央專案領導小組。因為中央領導對此案的批示是在1999年4月20日,領導小組就被簡稱為“中央4 20專案領導小組”。全國紀檢、監察、海關、公安、檢察、法院、稅務等相關部門的精兵強將陸續進駐廈門,拉開陣勢全面查處此案。辦案人員最多時達到1100多人。經過一年多的深入調查,此案已基本查清。經查證,1996年以來賴昌星走私犯罪集團及其他走私犯罪分子在廈門關區走私進口成品油、植物油、汽車、香煙、化工原料、西藥原料、電子機械等貨物的價值高達530億元,偷逃稅款300億元,是建國以來查處的最大的走私案。經調查發現,發生在廈門關區的走私犯罪活動絕大部分與賴昌星走私犯罪集團有關。

    盛南光(海關總署偵查局副處長):賴昌星走私犯罪集團在廈門關區的整個走私應該説處於核心地位,對整個廈門地區,包括泉州、石獅地區的走私活動都起了推波助瀾的作用。

    賴昌星原是福建晉江的農民,連小學都沒有念完,1994年賴昌星在廈門註冊設立廈門遠華電子有限公司,之後就開始了瘋狂的走私犯罪活動。這幢樓對外被稱為遠華電子有限公司的廠房,但是整個樓空空蕩蕩,並沒有什麼生産設備,只是在二樓堆滿了健身器械。

    盛南光(海關總署偵查局副處長):那是一個訓練場所,是賴昌星用來訓練打手的,賴昌星為了掩護其走私活動和其他非法活動,他雇用了幾十名打手,組成所謂的保安隊,每當貨物到岸的時候他都派出幾十名打手將這些走私貨物圍起來,別人根本進不去。

    1994年廈門遠華電子有限公司成立以來,走私就成了他最為主要的內容。隨著走私的擴大,賴昌星也對企業進行了擴張,1997年在廈門註冊設立了廈門遠華集團有限公司,遠華集團的內部成員有著極為細緻的分工。只不過他的分工一切都是圍繞著走私的各個環節來進行的,這樣就形成了規模龐大、組織嚴密的走私犯罪集團。

    盛南光(海關總署偵查局副處長):賴昌星走私犯罪集團組織上是非常嚴密的,分工上也是非常細緻的,比如説每一次走私貨物無論是從境外組織貨源,到海上運輸,通關到境內銷售,銷售以後再洗錢再對外付匯,都有專人負責,賴昌星在走私集團是起決策作用的人物,每次大的走私活動都是他親自指揮,親自領導,他的弟弟賴昌圖專門負責走私汽車,他底下也有一幫骨幹分子。

    為了實施瘋狂的走私犯罪活動,賴昌星租用了專門的碼頭,建造了一個個大型的倉庫,為了銷售走私貨物還專門註冊成立公司,駿邦公司就是為銷售走私汽車而成立的。在賴昌星走私犯罪集團內,一切都是為其走私犯罪活動服務的。

    據調查,1996年到1999年賴昌星走私犯罪集團及其他走私犯罪分子共走私進口成品油450多萬噸,平均每三天就有一艘萬噸油輪在賴昌星等人的指揮操縱下到達廈門。1996年以來,賴昌星走私犯罪集團通過違報貨物品名等手法,共走私進口香煙300多萬箱,一度在國內走私香煙的黑市上某種牌子的外煙平均每兩盒中就有一盒是賴昌星走私入境的。1996年到1998年廈門海關徵收的關稅、增值稅等總計只有50.88億元,而基本上是在相等的時間裏,廈門關區走私偷漏的應交稅款,僅被查實的就有300億元,是廈門海關徵收關稅總和的六倍。賴昌星走私犯罪集團如此駭人聽聞的瘋狂走私犯罪活動持續了幾年,卻從來沒有受到過有關部門的打擊。

    連續幾年的瘋狂走私竟然從來沒有受到過相關部門的查處,由此可見,在對走私負有監管打擊責任的各個環節中,賴昌星所編織的關係網發揮著作用。正是在這種關係網的保護下,遠華集團的走私犯罪活動越來越猖獗,越來越肆無忌憚,竟然成了廈門關區走私所謂的龍頭號老大。

    (二)

    國家利益不可侵犯,國家法律不容褻瀆,狂極一時的賴昌星走私犯罪集團終於被押上了審判臺。

    經過一年多的努力,紀檢、監察、海關、公安、檢察、法院、金融、稅務等部門協同辦案,廈門特大走私案及相關的職務犯罪的案情被基本查清。在這期間,共有600多名涉案人員被審查,其中有近300人被追究了刑事責任。

    趙登舉(中央“4 20”專案領導小組成員、最高人民檢察院副檢察長):廈門賴昌星集團的走私案,黨和國家非常重視,態度非常堅決,就是説不論是涉及到什麼人,都要一查到底,本著這麼一種精神。同時要求我們司法機關嚴格依法辦事,辦成鐵案,我們本著對法律負責,對歷史負責,也對個人負責的態度來辦這件事情。

    何勇(中央“4 20”專案領導小組組長、中央紀委副書記、監察部部長):廈門特大走私案件的查處從始至終是在黨中央國務院直接領導下開展的,中央的主要領導同志對這起案件的查處,都作過重要的批示,在案件調查的每一個關鍵的時刻,中央都及時聽取彙報,並作出了重要的部署,廈門特大走私案件的查處是在中央領導下開展的,打擊走私,懲治腐敗鬥爭中取得的又一個重大的勝利。

    這裡是廈門遠華集團有限公司的總部,在大門左側的這棟紅色的小樓對外被稱做是遠華集團的辦公樓,這棟表面上看起來並不起眼的紅樓在廈門市卻是十分的有名,很多廈門人都知道這裡時常有領導幹部出出進進。

    那麼這棟時常有領導幹部出入的紅樓究竟有何特別之處呢?走近紅樓就會發現,這棟外表平常的所謂的辦公樓內部十分豪華,是不折不扣的奢靡的享樂場所。在這裡吃喝玩樂一條龍,一應俱全。一樓是迎賓大堂,二樓可以大吃大喝,共有四個包間,在這裡推杯換盞酒足飯飽之後,來到三樓就可以享受桑拿按摩,還有鴛鴦浴。提供這樣服務的包間共有四個,桑拿、按摩、鴛鴦浴之後,酒也該醒了,四樓準備好了一個小型的電影 放映廳和三個KTV包間,可以盡情地唱歌跳舞。推杯換盞,桑拿按摩,唱歌跳舞一項接著一項,可真夠累的。不過沒關係,賴昌星賴老闆想得週到,五樓六樓有設備齊全的豪華客房,讓你有一種進了總統套房的感覺。當然,除了這些豪華的設施之外,還有年輕貌美的小姐給光顧紅樓的領導幹部們提供週到而特殊的服務。

    據調查,紅樓共計投資1.4億元,為拉攏腐蝕黨內幹部,賴昌星走私犯罪集團專門投鉅資建起了紅樓,看來這位小學都沒有念完的、貌似憨厚的走私犯罪集團的頭目賴昌星為了在自己周圍編織一個關係網,真可謂是費盡心機。賴昌星這番心機沒有白費,幾年來一些黨政領導幹部成了紅樓的常客,紅樓也就成了賴昌星和這些領導幹部進行權錢交易、權色交易的場所。

    曲璟(最高人民檢察院反貪總局副處長): 聽和賴昌星關係比較好的人説他有這種説法。他説這個愛好實際就是弱點,你喜歡車我送轎車,你喜歡房子我送房子,你喜歡女人我送女人,你喜歡賭,我送賭資,就是你喜歡什麼我送什麼。他都能夠在接觸過程中琢磨出你的愛好來,琢磨出你的弱點來,然後對症下藥,使你這個毒藥吃進去,你就再也吐不出來。只有跟著他走,為他辦事,為他提供方便。

    我國政府對於走私是嚴厲打擊的,打擊走私也有一系列的制度和機制,要想走私需要闖過一道道關口,但是令人痛心的是,幾年來這些關口在賴昌星的面前竟然都成了擺設。為了更順利地大肆走私,賴昌星用走私得來的錢財以各種方式拉攏腐蝕黨政機關和有關職能部門的幹部,在海關、邊防、商檢、稅務等對走私負有監管責任的各個環節中都有賴昌星精心編織的保護網。在賴昌星編織的保護網中有公安部原副部長、全國打擊走私領導小組原副組長李紀周,廈門市委原副書記劉豐,廈門市原副市長藍甫,廈門市原副市長趙克明,福建省公安廳原副廳長、福州市公安局原局長莊如順,廈門海關原關長楊前線,廈門海關原副關長接培勇,廈門市委政法委原副書記林金棟,廈門市商檢局原副局長等。在廈門特大走私案中有近200名黨政機關和行政執法部門的幹部受到黨紀政紀處分,近150名黨政幹部被追究了刑事責任。

    這是廈門海關。在廈門海關大門兩側各有一尊石獅,有意思的是,在這個石獅的前面還有兩枚“吉星高照、招財進寶”的錢幣,這也許反映了當時廈門海關一些領導幹部的一種願望,也正是在這種願望的支配下,廈門海關一批幹部紛紛拜倒在賴昌星的金錢面前。在被移送司法機關涉嫌職務犯罪的150多人中,有70多人是廈門海關的幹部,這其中包括原廈門海關關長楊前線、副關長接培勇 以及各個關鍵部門的負責人。這樣幾年來,本應把好國門的廈門海關在賴昌星走私集團面前就完全形同虛設。這裡是海鑫堆場,是賴昌星走私犯罪集團走私貨物的最為重要的貨場。1996年以來,這裡幾乎每天都是繁忙的景象,從這裡轉運的走私貨物價值達100多億元人民幣。1996年應賴昌星的要求,廈門海關在海鑫堆場內設立了一個監管點。

    曲璟(最高人民檢察院反貪總局副處長):在派出人員的時候,賴昌星下面的人就給海關的人説要誰誰誰,他就是點名要的,所以應該説這幾個監管點的人員,基本上是他們有個意向,海關派的人這樣就不會把他的走私問題暴露出去,只能對他起掩護作用。

    按走私犯罪分子的要求,選派海關監管點的工作人員,這樣的監管點還何談什麼監管呢?幾年來大量走私貨物每天都要在這個海關監管點的工作人員的所謂監管之下出出進進,卻從來沒有發現走私的記錄,而像這樣按照賴昌星的要求,任免廈門海關重要崗位的幹部對於廈門海關原關長楊前線來説,已經成為理所當然的習慣,以至於在廈門海關賴昌星被稱做地下關長。

    (三)

    1998年我國政府決定對走私實施嚴厲打擊,即使在這種背景下,廈門海關原關長楊前線、副關長接培勇等海關幹部仍然無視自己的責任,放縱保護賴昌星走私集團的犯罪活動。

    曲璟(最高人民檢察院反貪總局副處長):就是當時海關總署對廈門走私情況來調查,是另外一個走私,在調查的時候在海關九樓的會議室要開會,開會的時候,賴昌星的遠華公司有一個人就打電話,説我們今天有一艘油輪要進港,説你們在那個海關正好對著那個港口,説進關以後開會不是能看到油輪進港嘛,這樣的話就怕暴露他們的走私行為,你能不能換一換會議室。楊前線當時也就一口答應下來了,所以這個事情當時就是這樣掩蓋過去了。這邊在召開打私的會議、查私的會議,那邊走私油輪照樣進港。

    1999年6月到8月,司法部門已經開始對廈門特大走私案進行調查,當時的廈門海關關長楊前線、福建省公安廳副廳長莊如順仍然頑固地站在犯罪分子的一邊,為賴昌星通風報信,對抗調查。由於楊前線、莊如順等人的出謀劃策,賴昌星走私犯罪集團的主要涉案人員出逃,許多證據被銷毀。廈門特大走私案的案值之大,危害之嚴重駭人聽聞,而由此所揭露出來的腐敗問題的涉及面之廣,人員之多也令人震驚。公安部原副部長、全國打擊 走私領導小組原副組長李紀周收受賴昌星等人的鉅額賄賂就與賴昌星稱兄道弟,為走私犯罪活動提供方便。廈門市委市政府原領導班子中的七名成員以及福建省和廈門市的一批廳局級幹部被查出了嚴重的腐敗問題。廈門市原副市長趙克明以權謀私,收受鉅額賄賂。廈門海關原關長楊前線利用職務之便,收受賴昌星賄賂,折合人民幣140多萬元,另外賴昌星還花上千萬元為楊前線包養情婦,並出資130多萬元購買別墅供楊前線及其情婦使用。福建省公安廳原副廳長兼福州市公安局局長莊如順共收受賴昌星等人的賄賂折合人民幣50多萬元,其中包括1996年收受賴昌星送的一部價值42萬多元的豐田加美小汽車。廈門市原副市長藍甫索取收受賴昌星等人的賄賂折合人民幣500多萬元,廈門市委原副書記劉豐收受賴昌星等人的錢物共計45萬多元,並有74萬多元的鉅額財産不能説明合法來源。

    廈門特大走私案案情極其複雜,為了查處此案,來自中央有關部門及全國各地的紀檢監察、海關、公安、檢察、法院、金融、稅務等部門的精兵強將匯聚廈門,陣容強大的辦案隊伍進駐廈門讓廈門市的幹部群眾看到了中央查處此案的決心,得到了廣大幹部群眾的擁護和支援,辦案人員進駐廈門後,共收到群眾的舉報信或電話1200多條,提供了大量的辦案線索,中央的高度重視和群眾的熱情支援使辦案人員決心將這起特大走私案徹底查清。

    牟新生(中央“4 20”專案領導小組副組長、海關總署署長):廈門特大走私案是我們共和國建國以來最大的一起經濟犯罪案件,在辦案初期,我作為領導小組成員向全體辦案人員提出了一個最基本的要求,要求大家嚴格依法辦事,以事實為依據,以法律為準繩,把廈門案件辦成一個經得起歷史檢驗的、經得起法律檢驗的鐵案。

    辦成經得起歷史檢驗的鐵案,是全體辦案人員的共同追求,但是廈門特大走私案是我國建國以來罕見的走私腐敗大案,案情極其複雜,此案涉及黨政機關、海關、金融、稅務、商檢、港監、邊防等部門,以及一批國有企業。涉案人員眾多、涉案金額巨大,並且賴昌星走私犯罪集團的走私手法極其狡猾,隱蔽性極強,再加上在查處廈門特大走私案的初期,福建省公安廳原副廳長莊如順、廈門海關原關長楊前線等腐敗分子與賴昌星走私犯罪集團沆瀣一氣為犯罪分子通風報信、出謀劃策,致使許多證據被銷毀、主要涉案人員出逃,給案件的調查取證帶來極大的難度。

    調查表明,在1996年到1999年間賴昌星走私犯罪集團和其他走私犯罪分子在廈門關區走私貨物的價值達人民幣530多億元,偷逃應繳稅款300多億元,同時還查清了一批黨政幹部的腐敗問題,在這期間共有600多個涉案人員被審查,其中有近300人被追究了刑事責任。

    (四)

    在對走私腐敗問題進行依法查處的過程中,全體辦案人員始終堅持打擊走私懲治腐敗和促進經濟發展、維護社會穩定相結合的辦案指導思想。

    洪永世(中共廈門市委書記):正因為有這樣一個指導思想,所以在辦案過程當中,他們注意了要依法嚴肅認真地來查處這個案件。首先是依法,依事實來查清這個案件,同時在關係到我們經濟發展及社會穩定的一些敏感問題和關鍵問題的時候,他們始終都注意了跟我們市委及時進行溝通,研究一些措施減少一些負面影響。因為有這樣的正確的指導思想來貫徹,所以這次廈門不但在案件辦理方面能夠順利開展,同時廈門整個社會是穩定的,廈門的經濟仍然是持續、健康、快速地增長。

    廈門特大走私案的查處維護了正常的經濟秩序,廈門市有了一個健康的經濟發展環境。1999年廈門關區的關稅收入比上年增長138%。2000年廈門市國內生産總值比上年增長15.1%,地方財政收入比上年增長23.82%.

    廈門特大走私案的查處受到了廣大幹部群眾的歡迎,使人們看到了中國政府打擊走私、懲治腐敗的決心和信心。

    宋德福(中共福建省委書記):這次對廈門特大走私案的查處再一次表明瞭黨中央對懲治腐敗的堅定決心,也是反腐敗的一個重大成果,進一步鼓勵了廣大的人民群眾反腐敗鬥爭的信心,我們省委堅決地擁護、大力地配合,廣大的幹部群眾也很擁護,我們全省要對廈門特大走私案要高度重視,總結教訓、吸取教訓,振作精神,把工作做好。

    何勇(中央“4 20”專案領導小組組長、中央紀委副書記、監察部部長):廈門特大走私案的查處,無論是從政治上講,還是從經濟上講,都具有重大的意義。我們要從這個案件當中,總結經驗、吸取教訓。我們一定要在堅決貫徹落實,中央關於打擊走私、懲治腐敗一系列的重要決策和部署中,堅持標本兼治、綜合治理,一方面要加大查處大案要案的力度,另一方面要加大治本的力度,堅持反腐敗從源頭上抓起,通過機制上、體制上、制度上的改革和完善,不斷剷除滋生腐敗的土壤和條件。

    ■據中央電視臺《焦點訪談》

    截至目前,各級人民法院已對廈門特大走私案涉及的167起案件做出判決,涉及被告人269人,其他案件的審理工作正在抓緊進行中。

    葉季諶: 中國工商銀行廈門市分行原行長,犯受賄罪、鉅額財産來源不明罪,被判處死刑已執行。

    吳宇波:廈門海關東渡辦事處船管科原科長,犯受賄罪,被判處死刑已執行。

    王金挺、接培功、黃山鷹、莊銘田、李寶民等五人:犯走私普通貨物罪,被判處死刑已執行。

    李士專:犯虛開增值稅專用發票罪,被判處死刑已執行。

    楊前線:廈門海關原關長,犯受賄罪、放縱走私罪, 一審被判處死刑 。

    莊如順:福建省公安廳原副廳長、福州市公安局原局長,犯受賄罪、濫用職權罪,一審被判處死刑。

    陳燕新:福建省石油總公司原總經理,犯走私普通貨物罪、受賄罪、貪污罪、私分國有資産罪、 鉅額財産來源不明罪,一審被判處死刑。

    王燕棣:犯走私普通貨物罪,一審被判處死刑。

    藍甫:廈門市原副市長,犯受賄罪,被判處死刑緩期二年執行。

    方寬榮:廈門海關駐東渡辦事處和平碼頭船管科船管組原組長,犯受賄罪,被判處死刑緩期二年執行。

    梁棟:廈門對外供應總公司原總經理,犯受賄罪,被判處死刑緩期二年執行。

    王可象:廈門市公安局對聯絡處原處長,犯走私普通貨物罪、受賄罪,被判處死刑緩期二年執行。

    黃克臻:賴昌星走私犯罪集團走私香煙的骨幹分子,犯走私普通貨物罪,被判處死刑緩期二年執行。

    陳文遠:賴昌星走私犯罪集團走私香煙的骨幹分子,犯走私普通貨物罪,被判處死刑緩期二年執行。

    劉豐:廈門市委原副書記,犯受賄罪、鉅額財産來源不明罪, 被判處無期徒刑。

    陳國榮:中國銀行福建省分行原行長,犯受賄罪,被判處無期徒刑。

    張永定:福建省公安邊防總隊海警二支隊原隊長,犯受賄罪,被判處無期徒刑。

    陳育強:廈門海關走私犯罪偵查分局偵查處一科原副科長, 犯受賄罪,被判處無期徒刑。

    趙裕昌:福建九州商社原總裁 兼福建九州集團股份有限公司董事長,犯受賄罪、走私普通貨物罪、貪污罪,被判處無期徒刑。

    楊上進:廈門海關調查局原副局長,犯受賄罪、鉅額財産來源不明罪,被判處無期徒刑 。

    黃志忠:廈門海關東渡辦事處船管科船管組原組長, 犯受賄罪,被判處無期徒刑。

    鐘曉輝:廈門國際會展新城投資建設公司原總經理,犯受賄罪,被判處無期徒刑。

    嚴立平等9人 :犯走私普通貨物罪,被判處無期徒刑。

    

    北京青年報 2001年7月23日

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