15日,以色列聯合政府中的第四大黨“以色列家園— 全國聯盟”宣佈退出政府,其所屬的兩個部長——國家基礎設施部長利伯曼和旅遊部長澤維隨即相繼遞交了辭職信。這是今年3月以總理沙龍成立民族團結政府以來面臨的第一次政府危機。
從短期來看,“以色列家園-全國聯盟”的退出政府還不足以對沙龍執政聯盟的穩定性造成大的威脅。這是因為,首先,該黨退閣要在48小時後才生效,目前仍不排除該黨在退閣生效前收回決定的可能性。其次,即使在議會中擁有7席的“以色列家園-全國聯盟”退出政府,沙龍執政聯盟仍然在總共120席的議會中擁有76席的多數,肯定能擊敗任何不信任案。第三,與前總理巴拉克執政時期不同,“以色列家園-全國聯盟”的退閣並未引發連鎖反應。沙龍所領導的利庫德集團的右翼中堅、公共安全部長蘭多已經否認他將追隨利伯曼和澤維辭職,內閣中另外兩個右翼政黨沙斯黨和以色列移民黨不僅沒有退閣,還不斷勸説“以色列家園—全國聯盟”改變主意。
然而,從遠期效應來看,此次危機對於沙龍來説,卻是一個危險的信號,並可能是沙龍政府垮臺的先兆。從表面上看,此次“以色列家園—全國聯盟”退出政府,主要是因為該黨反對政府命令以軍撤出約旦河西岸城市希伯倫的巴控區並放鬆對西岸和加沙的封鎖,但從深層上分析,此次危機實際上是沙龍執政聯盟中左右兩翼之間矛盾的總爆發。
在沙龍的執政聯盟中,既有以左翼政治力量的代表、由外長佩雷斯領導的工黨,也有以右翼政治力量的代表—— 利庫德集團、右翼宗教政黨沙斯黨和“以色列家園-全國聯盟”。這兩派力量在中東和平進程、尤其是如何解決已經持續一年之久的以巴衝突問題上歷來存在著尖銳的分歧。左翼的工黨認為,武力不能解決問題,要結束以巴衝突,關鍵是先促成雙方停火,隨後恢復和談。
但右翼黨派,尤其是“以色列家園—全國聯盟”則認為,目前衝突持續不斷的原因是以軍“未能動用全部力量徹底打垮巴勒斯坦人”,以色列應該繼續堅持“不停火不談判”的強硬政策,並對巴勒斯坦堅決進行“以牙還牙” 的軍事打擊。他們認為,以方不能在衝突中取勝的主要原因是左翼的“投降主義”政策,並激烈批評外長佩雷斯與巴勒斯坦領導人阿拉法特9月26日達成的停火協議。
如果説在沙龍政府執政的上半年中,由於以巴衝突局勢緊張,雙方恢復談判的前景渺茫,左右兩翼之間的衝突還不明顯的話,那麼隨著美國逐漸改變其在中東地區的不捲入政策,即將公佈新的中東和平方案,巴方也表示出願意確保停火成功的誠意,以執政聯盟左右翼之間的衝突遂浮出水面,並愈演愈烈。近日來發生的一連串事件,如以總理沙龍和公共安全部長蘭多以及教育部長利夫納特之間的爭吵、工黨的國防部長本 埃利澤和持右翼政治觀點的以軍總參謀長莫法茲之間的公開衝突,以及“以色列家園— 全國聯盟”的退閣,實際上都是內閣中左右力量衝突的集中體現。如何在這種左右矛盾尖銳對立的形勢下避免聯合政府的垮臺,將是沙龍面對的嚴峻考驗。
新華社 2001年10月15日