在沉寂了１０個年頭之後，伊拉克首都巴格達薩達姆國際機場於今年８月１７日重新開放。三天后，該機場迎來了一架滿載人道主義物資的俄羅斯飛機。隨後，俄羅斯、印度、法國和約旦的飛機陸續在該機場降落，執行的都是人道主義任務。預計還將有其他國家的民航飛機飛赴伊拉克。在過去１０年中，沒有一架外國飛機敢於冒犯聯合國的制裁禁令飛往伊拉克。然而近期這麼多架民航飛機頻繁訪問伊拉克，不能不引起國際社會的高度關注。

    不言而喻，對此反應最為強烈的是一向敵視伊拉克的美國和英國。他們指責率先“挑起事端”的俄羅斯和法國違反了聯合國安理會的有關規定。俄羅斯和法國則理直氣壯地反擊説，聯合國對伊拉克實施空中禁運只包括軍事運輸和具有商業目的的民航運輸，執行人道任務的飛機例外，不僅可以飛往伊拉克，而且沒有必要事先徵得聯合國制裁委員會的同意，只需事先通知一下即可，因此不存在違規問題。雙方對安理會決議的理解和解釋不同，因而爭執不下。

    民航飛機爭相飛往伊拉克表現了國際社會對伊拉克人民的同情和聲援。自從伊拉克１９９０年入侵科威特後，聯合國對其實施了包括石油和空中禁運在內的嚴厲制裁。１０年制裁使得伊拉克國內人道主義局勢不斷惡化，伊拉克人民在制裁中飽受煎熬。制裁已使伊拉克經濟和社會發展陷於癱瘓狀態，生活必需品供應嚴重不足，直接導致１５０多萬伊拉克無辜平民死亡，其中多數為兒童、老人和婦女；制裁給伊拉克造成的直接經濟損失高達１４００億美元。種種跡象表明，在美英的頑固阻撓下，這種制裁無望在近期內得到緩解或解除，伊拉克國內嚴重的人道主義危機還將進一步惡化。大多數國家對此感到不安和不滿，普遍要求取消對伊制裁。

    當然，上述國家的民航飛機飛往伊拉克也有對未來經濟利益的考慮。譬如，９月１７日飛抵伊拉克的俄羅斯飛機上，就有由俄羅斯石油工業企業家組成的代表團。在俄羅斯政府的支援下，一些俄羅斯石油公司已開始與伊拉克就今後合作開採石油等事項進行接觸，以便在解除對伊制裁後能搶先一步佔領伊拉克的石油市場。

    美國為了維護其在海灣地區的戰略利益，一直對伊實施遏制政策，除在伊拉克南北部設立禁飛區、扶植伊拉克反對派外，還試圖通過沒完沒了的對伊武器核查和長期維持對伊制裁來拖跨伊拉克現政府，達到推翻薩達姆政權的目的。美國這一露骨的做法早已引起國際社會的不滿，它們一再呼籲解除對伊制裁。這些民航飛機接二連三地訪問伊拉克，可以視作是國際社會對美國等國實施敵視伊拉克政策的抗議和挑戰。

    此間觀察家預測，近期內還會有更多的民航飛機以同樣的理由飛往伊拉克。他們認為，該是美國檢討對伊政策的時候了。與此同時，安理會也該全面審議對伊制裁機制，並儘快做出解除對伊制裁的決議。

    新華社2000年９月２７日