冷戰結束以來,日本的軍事力量得以迅猛發展,其軍事戰略也進行了幾次調整。但由於受制于憲法,並擔心受到世界輿論的譴責,日本的每一次軍事動向和變革似乎都有其“充分的”根據和理由。
1998年的《日美防衛合作指針》,1999年的《周邊事態法》等都是在各種藉口下出臺的,尤其是1998年8月朝鮮發射衛星後,日本有關方面對這一事件大做文章,認為朝鮮“導彈”將威脅到日本國土的安全,並由此推出結論,日本單靠“專守防衛”已難以保障國家的安全。以此為理由,對其軍事戰略進行了調整,明確提出,“憲法允許日本對可能向日本發動導彈攻擊的外國基地實施先發制人的攻擊”。今年7月,日本又在耍弄同樣的花招,在其《2000年度防衛白皮書》中提出,要警惕中國的軍事動向,並詳細介紹了中國海軍和導彈的部署情況,聲稱,中國的導彈對日本乃至亞洲都構成了威脅。這與過去日本多次散佈的“中國威脅論”如出一轍,其用意再明確不過,那就是以此為藉口,加強與美國合作共同發展戰區導彈防禦系統,加速從一個經濟大國向軍事強國邁進的步伐。
中國的軍事動向真的需要日本一些人的注意嗎?其實值得世人警惕的是日本軍事力量的迅猛發展和軍國主義抬頭的傾向。首先,我們看一下日本對國防和軍隊建設的投入。眾所週知,軍費是衡量一個國家軍事實力水準的基礎和重要標誌,近年來,日本的軍費開支均在400億美元以上,比中國要多幾倍,2000年的軍費開支又比上一年增加了1.6%,達到了450億美元,儘管日本多次聲稱軍費支出不超過國民生産總值的1%,但日本的經濟實力居世界前列,軍費支出的絕對值卻高得驚人,每人平均軍費領先於世界。日本正是以自己雄厚的經濟實力為基礎。才使自己的軍隊在各方面都有新的突破。目前,航空自衛隊有F—15戰機200余架,其空中截擊能力超過了一些軍事強國,另有13架E—2C和4架E767預警機,可長時間在空中執行警戒和指揮任務。並計劃購進空中加油機和C—130運輸機,F—15和F—2空中加油後,續航行能力將進一步提高,日本週邊地區均被納入其作戰半徑之內,C—130經空中加油可執行戰略飛行任務,能將部隊和物資輸送到世界任何一個地區,這種能力在世界上只有幾個少數國傢具備。海上自衛隊發展更為迅速,現擁有150余艘各種型號作戰艦艇,200余架作戰飛機,
到2010年,海上自衛隊將裝備4000噸以上的大型驅逐艦30艘,2700噸級大型常規潛艇14艘。下一步準備繼續加強海軍的遠洋作戰能力,計劃到2015年建造兩艘中型航母。陸上自衛隊也正進行大規模改編,計劃把原來的陸軍改成9個師,6個旅,其武器裝備也在更新換代,裝備的90式主戰坦克和其他裝甲車輛,其戰術和技術性能均達到了世界先進水準。對空防禦能力也將得到進一步加強,在裝備PAC—2“愛國者”導彈的基礎上,計劃再引進PAC—3“愛國者”反導系統。屆時,日本軍隊的武器裝備將更加現代化。
更應警惕的是日本近期來加強了與美國的軍事合作,從1998年開始,他們以朝鮮發射衛星為藉口,開始了研製戰區導彈防禦系統方面的工作,兩國在這方面的合作越來越密切,1999年雙方達成了具體協議,計劃在今後幾年內,日美雙方在這方面的研究將投入600億日元,其中日本方面將承擔200—300億日元。這足以看出,日本想以自己的財力,借美國的軍事技術,全方位發展其軍事力量,這種做法,將引發該地區乃至全球的新一輪軍備競賽,對世界和平及穩定將帶來嚴重影響。
日本在加速軍事力量發展的同時,在其積極主動戰略原則的指導下,對自衛隊的運用也提出新的看法,在通過的《周邊事態法》中指出,自衛隊可以為美軍提供後勤保障,包括運送武器、彈藥和必要的補給品;自衛隊為保護自己和同伴的安全可使用武器;自衛隊可出動飛機和艦艇前往發生動蕩的國家和地區,運送和營救在海外的日本人和外國人,並可在所在地域或運輸途中使用武器。這些均意味著自衛隊可直接參與戰爭。在對周邊事態範圍的劃定上,日本將別國的內政列為其中,中國的台灣和朝鮮半島更是其關注的地區。這足以證明,日本企圖稱霸亞洲,與美國遙相呼應,最後達到主宰世界。為達到這一目的,日本今後將更加關注周邊國家的軍事情況,繼續尋找新的藉口,以實現軍事強國的願望。(注:本文作者為石家莊陸軍指揮學院教授)
《人民日報》2000年8月26日