經由有關方面的調解斡旋,巴以最近同意延長停火期限,並原則確定了為期6周的“冷卻期”。這一積極態勢有利於緩和歷時9個多月的巴以衝突,也給巴以和談的重新啟動帶來了轉機。
此次巴以達成緩和衝突的停火協議,主要是在美國方面的敦促下實現的。6月中旬,根據關於停止巴以衝突、恢復和談的《米切爾報告》,美國中央情報局局長特尼特先是説服巴以接受停火兩周的建議。6月底,美國務卿鮑威爾再次前往中東調停,巴以雙方同意在兩周的停火期結束後再加1周的“觀察期”,然後開始為期6周的“冷卻期”,以便為恢復巴以和談作準備。自6月13日巴以開始執行停火協議以來,儘管仍有零星衝突和傷亡事件,但巴以關係的主流已明顯出現緩和。正如巴勒斯坦領導人阿拉法特日前指出的,巴以之間的態勢已進入平靜期。
尋根溯源,巴以衝突的根本原因是和平進程久拖無果。為緩和巴以之間曠日持久的流血衝突,挽救中東和平進程,埃及、約旦兩國和以美國前參議員米切爾為首的國際調查委員會,曾于4 、5月間先後提出了《埃約和平方案》和《米切爾報告》,強調當務之急是巴以停火,以便冷卻衝突為恢復和談作準備。巴以雙方在持續了死600多人、傷及數萬人的長期衝突之後,終於能就冷卻衝突達成協定固然可喜,但更重要的是應就復談的各階段確定時間表。由於巴以堅持各自立場,雙方何時復談和達成最終和約仍是一個問號。
巴以圍繞復談條件的爭執主要集中在兩點:以色列強調安全,要求以色列控制區“絕對平靜”;巴勒斯坦則強調履約,認為沒有真正的和平就不會有安全的保證。事實證明,以色列濫用武力以維護安全利益,結果事與願違。在以色列內部,越來越多的主和人士呼籲政府只有放棄軍事鎮壓政策,停止在巴控區擴建定居點,切實履行和平協議,才能從根本上緩和局勢。必須指出,一個的國家安全不能建立在犧牲另一個民族生存權的基礎上。為此,巴以雙方只有堅持和談道路,在適宜的氣氛和條件下開展可行的安全合作,和平和安全的兩大目標才有希望實現。
不可否認,美國近一個時期確實在調整對中東和談的政策,由布希上任之初的“超脫”改為恢復實際介入。正是由於美國前一階段的“撒把”和對以色列的從容,致使中東和平進程特別是巴以和談屢屢出軌,地區局勢惡化,幾乎失控。從這個意義上説,巴以談判乃至整個中東和談的逆轉,美國作為中東和談事務最有影響力的的主持國,應承擔主要責任。另一方面,美國最近在調解巴以衝突過程中改變了先前一味偏袒以色列的立場,這是值得歡迎的。但就任重道遠的中東和平進程而言,對於美國更大的的檢驗和挑戰還在後面。
人民網 2001年7月03日