米洛舍維奇6月28日被引渡到海牙國際法庭後，以美國為首的西方大國次日就在布魯塞爾召開援助會議，答應給南聯盟12．8億美元的“經濟援助”。12．8億看似不算少，但“口惠而不實”之處在於，這筆以引渡米氏為代價換來的錢相當部分將只能用於償還外債。

    7月1日，南聯盟負責與外國經濟合作的副部長米利察烏瓦利奇就透露説：“在世界銀行援助的1．5億美元和歐盟提供的5．3億歐元（約合4．45億美元）中，2．2億美元將被用於償還外債。”而美聯社則援引經濟學家的話説，南聯盟實際可以支配和利用的經費只有8億美元。

    烏瓦利奇解釋説，還債之後剩下的“援助”，將用於修建遭到1999年北約78天空襲破壞的橋梁、公路、工廠等基礎設施，還有一部分將用於支付教師、醫生和下崗工人的薪水和津貼。他警告説，經濟援助必須馬上到位，任何延誤都可能引發社會劇變，削弱繼米氏之後上臺的新政府的威信。

    看似比烏瓦利奇更為著急者，是做出把米氏送交國際法庭決定的塞爾維亞總理金吉奇：“如果我們現在不向公眾證明形勢在好轉的話，這個國家的政局岌岌可危。”

    問題在於，即使不用於還債，12．8億美元比起已經千瘡百孔的南聯盟經濟，它所背負的總計122億美元外債、30%的失業率和每年80%的通貨膨脹率，也猶如杯水車薪，難解燃眉之急。更何況，造成南聯盟如今經濟困境的各種因素中，除了內部發生的戰亂之外，最重要的就是北約的轟炸和制裁。

    1999年3月24日至6月3日，北約對南聯盟實施狂轟濫炸，目前不僅限于軍事設施，還包括電臺、發電廠、煉油廠、公路、橋梁以及民用機場和居民區，造成數千平民死亡，50萬工人失業。據南聯盟政府估算，北約轟炸所造成的直接經濟損失就高達294億美元。而早先另一種説法是，南聯盟的經濟發展狀態倒退了幾十年。

    南聯盟目前的年均國民生産總值僅為80億美元，與它欠下的120億美元外債相比還差40億美元。據世界銀行計算，南聯盟在今後4年間大約每年都需要40億美元外國援助，才能有效地實施重建國家的計劃。世界銀行的一名官員則指出：“南聯盟正處於一片混亂中，在重建經濟的每一個行業內都存在著棘手的重大問題。”

    就此而言，西方大國在掄下“大棒”、達到效果之後才施捨的“胡蘿蔔”，即使可以算作“援助”，與南聯盟的實際需求相比也還有很大距離。

    南聯盟副總理米羅柳布拉布斯認為，南聯盟如今就像個乞丐，等待別人的施捨。他説：“德國人在為我們的供電付錢。別國也在為我們掏腰包。”

    《北京青年報》 2001年7月03日