第三屆亞歐外長會議剛剛在北京圓滿結束。這是新世紀伊始亞歐兩大洲為加強洲際合作所採取的戰略舉措，引起國際社會關注。

    會議期間，外長們圍繞“加強新世紀的亞歐夥伴關係”這一主題展開了廣泛而深入的討論，並就區域合作和地區問題的新進展與新情況進行了交流，對共同感興趣的重大國際問題交換了意見。會議通過的《主席聲明》集中反映出亞歐國家在政治對話、經貿、金融、科技、環境、司法、教育和文化等領域加強合作的誠意。新世紀的亞歐合作正在走向成熟，合作領域在拓寬，層次在提高，活力在增強。

    亞歐會議是1994年在新加坡總理吳作棟的建議下于1996年開始實施的。成員包括歐盟、東盟、中國、日本和南韓。作為一個舉世矚目且又較年輕的洲際合作機構，亞歐合作進程具有諸多特點：

    ■合作機制多層次

    經過5年的磨合與探索，亞歐會議已基本形成首腦會議、部長級會議和工商論壇等多層次合作機制，但其合作與對話採取“非正式的進程”和“非機制化”方式。首腦會議每兩年舉行一次，迄今已召開三屆。此外，雙方還舉行一系列亞歐企業和社會各界之間形式多樣的交流活動。

    ■合作範圍全方位

    亞歐合作主要包括政治對話、經濟合作和社會文化交流等三大領域。根據倫敦會議通過的“亞歐合作框架”和北京外長會議通過的《主席聲明》，參與國除了在政治、經濟、金融等領域開展對話和各種活動外，合作領域還將擴大到人力資源開發與交流、人員培訓、非法移民、就業、環境保護和可持續發展等問題。雙方同意在緝毒、打擊有組織犯罪、軍控、裁軍、防止大規模殺傷性武器擴散、聯合國作用等方面加強合作，並就經濟全球化、世界多極化與數字鴻溝等問題進行對話與合作。

    ■合作方式平等互利

    在首屆亞歐首腦會議上，中國曾提出五項合作原則：相互尊重、平等相待；求同存異、彼此借鑒；增進了解、建立信任；互利互惠、優勢互補；面向未來、共同發展。這五項原則已被亞歐國家所接受。應該説，作為西方文明的發源地歐洲與東方文明的發源地亞洲走到一起，本身就表明，東西方文明的融合將減少全球性摩擦與衝突。

    在新世紀之初亞歐兩大洲有意將合作與對話機制推向新的發展階段，並建立起穩定的洲際戰略夥伴關係，主要源於以下三大因素：

    ■雙方的經濟吸引力增強

    當今的世界市場可以劃分為北美、西歐和東亞三大塊。國際經濟關係主要圍繞上述三大經濟區展開。作為新興市場雲集的東亞地區，擁有近20億人口，佔全球總人口的近1/3。1999年亞洲國內生産總值達7.34萬億美元，佔世界總産出的22%。當年東亞地區對外商品貿易總額超過2.6萬億美元，佔世界貿易總額的23%，東亞還擁有全球一半以上的外匯儲備。經歷數十年苦心經營的歐盟，目前已經形成擁有3.4億消費者的統一大市場，其國內生産總值與美國不相上下。

    根據歐盟統計局日前發佈的數字，去年歐盟對外貿易總額達到19604億歐元。其單一貨幣歐元自1999年啟動以來，雖然跌宕起伏，但作為與美元抗衡的世界主要貨幣的地位開始穩固。目前正在實施的“東擴”戰略一旦成功，將使歐盟成員擴大到28個，總人口達到5億。屆時，歐盟的經濟規模和市場容量將進一步擴大，對外貿易亦將快速增長。另一方面，在美國經濟盛極趨衰，世界經濟增速明顯減緩的情況下，歐盟的經濟增速相對趨強，並有望超過美國成為發達國家的佼佼者。而經歷金融危機後的東亞地區雖然因美國經濟增速減緩、日本經濟低迷，影響到經濟復蘇勢頭，但該地區依然是世界經濟增長最快的地區之一。共同的經濟利益促使亞歐兩大洲走到一起，共商合作大計。

    ■彼此間戰略需求上升

    冷戰的結束使國際關係中合作與交流成為主旋律，亞歐也以此重新定位對方，都認為加強政治、經濟等全方位合作具有戰略意義。最近，歐盟決定與朝鮮建交，又宣佈對華政策五點新建議。以此來表明歐盟外交政策的獨立性以及對發展與亞洲關係的重視程度。此外，亞歐兩大洲都主張建立一個有世界上所有國家共同參與國際事務的“多極世界”，反對美國試圖建立的“單極世界”。尤其是布希總統上臺以來，決定建立國家導彈防禦系統，拒絕執行《京都協議書》等等，已引起亞歐各國的憂慮，擔心美國的霸權意識膨脹將危及世界的穩定與和平。參加本次亞歐外長會議的比利時副首相兼外交大臣米歇爾形象地説，“如果世界有三條或四條腿，會比一條腿的世界更加穩定和幸福”。亞歐有許多共同感興趣的問題需要磋商，有許多共同利益需要去保護。總之，亞歐的合作與對話將有利於兩大洲乃至全球的穩定與和平。

    ■國際與區域間合作使然

    促使建立亞歐合作機制的最初原因是，一方面亞太經合組織合作步伐明顯加快，使歐洲人擔心“被排除在亞太市場之外”，促使其加強與亞洲合作的主動性。另一方面，歐美之間創建泛大西洋自由貿易區的呼聲高漲，亦堅定了亞洲加快發展對歐關係的決心。

    新世紀伊始，由於世界貿易組織未能在1999年底的西雅圖會議上啟動新一輪WTO談判，使多邊合作受阻，由此促使區域或跨區域合作高潮再起。在美洲，最近在美國的倡議下召開了由美洲34國參加的美洲首腦會議，探討建立醞釀多年的美洲自由貿易區。在亞洲，東亞地區的合作如日中天。東盟——中、日、韓（10+3）合作機制正式啟動，並正在向深層次多領域發展。在歐洲，歐盟在內部建設基本完成後，開始緊鑼密鼓地實施其東擴計劃。此外，歐盟還先後與拉美和非洲國家建立起洲際合作關係。在全球區域合作方興未艾的背景下，亞歐之間的合作自然而然地成為兩大洲區域合作中不可或缺的重要一環。

    亞歐合作機制的建立，有利於擴大我國的外交舞臺，加強我國與歐盟國家的政治對話和交流與溝通，減少並消除彼此間的隔閡，真正樹立起負責任的發展中大國形象。同時，與歐盟的合作有利於我打破美國在人權、臺海、宗教與民族等一系列問題上粗暴干涉我國內政，對我實行強權政治的霸權主義做法。此外，加強與歐盟的合作，有利於我與歐盟國家一起打破美國一直謀求確立的“單極世界”，最終建立起東西方融合的“多極格局”。

    亞歐合作將進一步拓寬我國的外經貿活動空間，併為實施外經貿多元戰略提供不可多得的良機。尤其是加強與歐盟的經貿關係，有利於我國實現“十五”期間的經濟發展戰略和建立開放型經濟以及經濟結構戰略性調整。中歐經貿關係發展一直較順利。目前，歐盟已經成為我國的第一大投資方、第一大技術供應方和第三大貿易夥伴。

    《北京青年報》 2001年6月01日