自打聯合國對伊武器核查行動開始以來,伊拉克政府就以“不能保證偵察飛機在禁飛區內安全”為由,不同意核查人員使用美國或者任何其他國家的偵察機作為核查手段,更不要説赫赫有名的美國間諜飛機U-2了。因伊拉克堅持這一立場,美國借此指責伊拉克不與核查人員合作。2月10日,伊拉克政府出人意料地在這一問題上做出了重大讓步:同意核查人員在執行任務過程中使用美國空軍的U-2戰略偵察機或者使用法國和俄羅斯的偵察機。然而,伊拉克此時做出的這一讓步能救得了薩達姆嗎?換句話説,這能避免戰爭嗎?
聯合國核查大員布利克斯前往巴格達的時候握有三張“底牌”———伊拉克必須無條件接受U-2偵察機在伊上空偵察飛行;伊拉克科學家必須在無人監督的情況下接受核查人員的訪談;伊拉克必須解釋清大批生化武器的下落。布利克斯和巴拉迪在結束兩天的巴格達之行乘飛機離開的時候表示,三張“底牌”沒能發出,儘管伊拉克提交了一些新的文件,並表現了前所未有的積極態度,但伊拉克對實質性問題所做出的讓步不及他們所預想的那樣!還有,雖説伊拉克最終可能會允許U-2在伊上空飛行,但最早也要在2月15日才能答覆,而這對於分秒必爭的和平來説顯然不利。
然而,當滿腹不高興的兩位核查大員剛剛返回紐約,戲劇性的一幕發生了:伊拉克駐聯合國大使穆罕默德-阿杜裏交給布利克斯一封“萬分火急的伊拉克政府信件”,信件上赫然寫著:伊拉克無條件接受美制的U-2偵察機在伊上空偵察飛行;伊拉克同意讓聯合國核查人員對銷毀生化武器的地點進行鑽探,以確定伊是否確實銷毀了生化武器;伊拉克議會將於下周立法禁止使用大規模殺傷性武器!緊接著,伊拉克國家電視臺播出了薩達姆總統會見南非副總統的電視畫面。薩達姆總統在談及允許核查人員使用U-2偵察機的問題時説,如果國際社會認為核查人員有必要使用U-2偵察機的話,那麼他們也應該告訴美英兩國停止向伊拉克開火,否則的話伊拉克官兵等著挨打卻不能開火,這不等於伊拉克向美英投降嗎?不過,不管怎麼説,伊拉克政府顯然
是向聯合國武器核查人員做出了重大的讓步,此舉比人們預想的要快。
那麼,究竟是什麼導致伊拉克做出了答應聯合國要求的讓步呢?顯然,這和法國總統希拉克宣讀了法國、俄羅斯和德國的聯合宣言有關,聯合宣言要求給武器核查人員更多的時間。另外,更讓伊拉克感到振奮的是,法國、德國和比利時否決了北約協防土耳其的“默認程式”,伊拉克因此感受到了日益高漲的反戰浪潮,因此,這是一個巴格達不容錯過的機遇。另外,時間就是一切,聯合國兩位核查大員將在星期五向聯合國報告最新的核查情況,如果伊拉克仍在使用U-2問題上不讓步,布利克斯和巴拉迪就肯定會把這一表現上報到聯合國,那麼伊拉克將再遭“不與聯合國核查人員配合”的指控,所以伊拉克迅速做出這一決定顯然是營造了伊拉克與聯合國核查人員全力合作的形象。
果然,巴拉迪很快就稱讚説,伊拉克開始與聯合國核查人員“全面合作”:“起碼在核武器核查問題上,他們給我們完全的承諾。當然,這些承諾能不能落實還得由實踐來檢驗。”布利克斯在接受美國全國廣播公司“今日”話題欄目採訪時表示:“我對進展表示謹慎的樂觀。”薩達姆“擠牙膏”式的讓步不符合布希的戰略底線
然而,美國對伊拉克做出的這一重大讓步嗤之以鼻。布希政府的高級官員在接受美國全國廣播公司記者採訪時表示,準備U-2偵察機本身不是樁難事,因為美國空軍第9偵察機聯隊一個分隊的2架U-2一直駐紮在阿聯酋的達法拉空軍基地。這2架U-2戰略偵察機表面上隸屬於美國空軍第380遠征聯隊,但實際指揮與控制權卻在美國最高指揮當局的手裏,也就是説白宮可以給它們直接下命令。按軍事觀察家們的分析,U-2其實天天都在伊拉克上空飛行,只不過美軍從來不承認罷了,所以在幾天內讓U-2執行聯合國的核查任務從技術上説是沒有任何困難的。但美軍顯然不願同意讓U-2執行聯合國的任務,因為美國人堅稱,伊答應讓U-2飛行不過是薩達姆“擠牙膏”式的“拖延時間的策略”罷了,這種策略已經不會起任何的作用,而且就算伊拉克現在做出重大讓步,也“已經太晚了”!
白宮發言人麥克萊倫話説得很白:“我們的底線就是———布希總統只對伊拉克徹底解除武裝感興趣,所以伊拉克答應讓U-2飛行也是於事無補。”美國國務院發言人鮑徹也立即表示,伊拉克無條件同意聯合國武器核查人員使用U-2偵察機在伊領空飛行是一種“戰術上的退卻,問題的關鍵是要在聯合國決議的基礎上對伊拉克作出判斷,而不是看它是否在某些方面有一些進步或者改變了主意”。英國外交大臣斯特勞2月11日表示,即使將現在對伊核查的人數增加1000倍,也無法確保薩達姆解除武裝。斯特勞煽動説:“如果薩達姆向聯合國的要求低頭並且立即同聯合國合作,那麼還需要大量的核查人員做什麼呢?如果他仍然拒絕合作,那麼增加核查人員又有什麼用呢?因為致命的病菌在起居室那樣大小的一塊地方就可以生産出來,沒有伊拉克的合作,核查人員即使增加1000倍,也不能保證伊拉克解除武裝。”國際軍事分析家也認為,就算U-2能立即起飛執行任務,但由於此時距離14日核查人員向安理會遞交報告僅有48小時時間,所以已經沒有實質性的意義了。
實際上,美英的態度表明,美英的戰略底線就是薩達姆下臺,否則的話一切免談!美、伊、聯合國都在為一觸即發的戰爭做最後的準備
正因為如此,薩達姆一邊做出讓步的姿態,一邊為戰爭無可避免的爆發做最後的準備。據美國全國廣播公司從美國國防部和其他軍方渠道獲得的消息,伊拉克武裝部隊正悄悄地將大量的炸藥運到伊拉克北部和南部大油田附近,此舉顯然是準備一旦美英對伊發動軍事進攻,就立即炸毀這些油田。為了掩飾這一目的,伊拉克讓安置炸藥的行動看起來像是開採石油,這讓美國軍方非常不安,因為儘管美國軍事決策者們一再表示,在戰爭爆發之初,美軍將想方設法保護伊拉克油田的安全,但考慮到伊拉克1500多個油田星羅棋佈,所以保證所有油田的安全是“不可能完成的任務”。
美軍也在為戰爭的爆發做更廣泛的準備。《紐約時報》10日報道説,中央司令部司令弗蘭克斯將軍將於14日赴華盛頓向國防部長拉姆斯菲爾德和布希彙報戰爭計劃的進展情況,並將於本月底返回海灣。一旦重返海灣後,弗蘭克斯將一直呆在卡達的前線指揮所,直到伊拉克危機結束。儘管弗蘭克斯拒絕證實他是否與參謀部正式移駐海灣,但國際軍事觀察家認為,弗蘭克斯正式進駐海灣意味著戰爭爆發已經進入了倒計時。另外,中央司令部還準備在戰爭爆發後向伊拉克空投“幾百萬份的食品”,對伊拉克平民食品的空投任務遠比阿富汗戰爭期間的240萬份多得多。
無獨有偶,聯合國秘書長安南也將於15日召集安理會成員國召開非正式會議,商討如果美國發動進攻的話,如何進行人道主義援助的問題。對此,安理會一名外交官告訴記者説:“安南不想讓別人將此舉看成他想接受戰爭,不過,他也不想被弄得措手不及,所以也只能悄然做準備。”(石雨)
北京青年報2003年02月12日