第一，聯合國的作用。不僅白宮的鷹派認為聯合國是一個已經失去作用的機構，它至多也不過是一個為世界各國提供闡述自己觀點的世界舞臺。一位政府官員説：“我們曾許諾，在發動攻擊之前向安理會通報，尋求協商，但是，我們不再需要懇請它的批准。”美國不需要聯合國的授權發動戰爭，而戰爭的費用必須由盟國承擔。與歐洲各國領導人相反，美國總統喬布希覺得，沒有必要通過第二次協商貫徹實施安理會關於伊拉克問題的１４４１號決議。甚至倫敦也這樣認為。英國外交大臣斯特勞説：“如果國際社會再次以決議的形式確保對巴格達採取行動，那會更好的。”首相布萊爾近幾天來一直處在徘徊之中。他一方面希望維持歐洲與美國的團結，另一方面又在爭取人們站到他的一邊。布萊爾也聽到了來自他黨內的反對聲音。一些工黨黨員惡意地在墻上畫了一個蘇伊士運河魔鬼。這裡意指１９５６年１０月第二次中東戰爭爆發時，時任英國首相的艾登下令向埃及派兵參戰，結果招致失敗，次年艾登被迫下臺。而現在布萊爾也沒費多大氣力，就讓人們相信這場戰爭是一場維護正義與道義的聖戰。幾週來，他不遺餘力地投入到這場聖戰之中。他下令派遣幾千名英國士兵進駐海灣。迄今為止，沒有一個歐盟國家現在像英國這樣為圍攻巴格達的戰役積極地提供人力和物力。

    柏林和巴黎也擔心其各自國內公眾情緒的變化。德法兩國目前將所有希望共同寄託在聯合國監測、檢查和視察委員會主席漢斯布利克斯身上。

    第二，對核查的看法不同。兩個多月來，武器核查人員想盡一切辦法企圖找出伊拉克存有大規模殺傷性武器的證據。但是卻毫無結果。布利克斯在其１月１０日的報告中寫道：“到現在為止，我們手中沒有任何證據。”前不久，核查人員發現了１２顆化學武器的彈頭。雖然白宮發言人弗萊舍認為這是“嚴肅的和令人擔憂的”，但是，僅此一點是否能夠説服盟國同意軍事打擊還很成問題。布利克斯一再強調：“我們需要時間、時間、時間。”但是，白宮卻認為這一努力是多餘的。弗萊舍説：“我們知道，薩達姆掌握大規模殺傷性武器。關鍵不是核查人員找到什麼，而是薩達姆能銷毀這些武器。”國防部長拉姆斯菲爾德前不久在華盛頓聲稱，在像伊拉克“這樣一個遙遠的國度”中，武器核查人員沒有可能”找到藏匿的武器。

    第三，戰爭的目標是什麼？“永久解除伊拉克的武裝”，這是迄今為止北約國家提出的口號。雖然，從這一點上講，盟國之間找到了最起碼的共同點，但是它並不能滿足美國的願望。弗萊舍揚言：“我們外交政策的目標是伊拉克政權的更疊。”在美國看來，要想避免這場戰爭，在底格裏斯河河畔統治了２４年的薩達姆必須流亡。 五角大樓的一位官員指出：“如果薩達姆下臺，還能對他的國家起到一些幫助作用。”但是，白宮的一名工作人員認為：“要是那樣的話，他必須改變自己的個性。”對於薩達姆能否主動下臺，悲觀者和樂觀者均有自己的見解。前者認為，薩達姆挑起兩次損失慘重的戰爭，已經無可救藥。樂觀者希望：“今非昔比，他現在已很清楚，這關係到他和他的家族的命運。”

    新華社 2003年02月09日