《紐約時報》12月28日文章指出,布希政府已經準備好了一項綜合計劃,準備強化對朝鮮實施經濟制裁和施加政治壓力,朝鮮如果不放棄在核武器研究方面的努力,美國將迫使朝鮮經濟陷入崩潰。
文章説,這份計劃被稱之為“特別遏制”(tailored containment)。按照該計劃,美國準備向朝鮮的鄰國施加壓力,敦促它們減少與朝鮮的經濟關係;聯合國安理會將威脅對朝鮮實施經濟制裁;美軍將攔截朝鮮出口導彈的船隻,以切斷其重要的經濟來源。
布希政府一位資深官員指出,之所以稱這項計劃為“特別遏制”,是因為朝鮮問題與伊拉克以及伊朗問題完全不同。朝鮮問題更多地是關於政治壓力和經濟制裁,當然也需要在這個問題上最大限度地實現多方的合作。美國威脅要進一步孤立朝鮮是迫使朝鮮放棄其核計劃的最佳途徑,只有朝鮮首先放棄其核武器研究項目,美國才會同意同平壤舉行談判。
白宮方面還認為,朝鮮試圖研製高純度濃縮鈾顯示克林頓時期的談判並沒有起到作用,因此如果美國政府現在如果再給朝鮮新的激勵因素,那麼就意味著美國接受了朝鮮了敲詐。
不過一些國際問題專家指出,布希政府的強硬立場可能是導致朝鮮進一步發展核武器項目的誘導因素之一,華盛頓打算採取遏制政策還缺乏一個必要的因素:與朝鮮沒有直接的外交渠道。
克林頓政府時期參與與朝談判的“戰略與國際研究中心”的高級成員羅伯特 艾因霍恩就説:“我認為,布希政府對朝鮮的猛烈攻擊以及強硬的措施已使朝鮮感到緊張。這可能導致朝鮮認為,他們確保安全的唯一途徑就是迅速讓擁有核武器成為一種既成事實,以此來對抗國際社會。”
艾因霍恩進一步指出,布希政府認為,實施遏制能使朝鮮在研製出核武器並進而威脅到東亞安全之前經濟陷入崩潰,這種政策實際上是一種賭博,而且美韓關係能否挺過孤立和壓制朝鮮的時期也冒著極大的風險。
朝鮮最近在核問題上的一系列做法引起了國際社會的關注,日前已經命令國際原子能機構撤出在朝鮮的核查員。布希政府官員以及一些專家指出,通過對寧邊反應堆的核廢料進行回收利用,朝鮮就能在半年內獲得製造5枚核彈所需的钚。重新啟動寧邊的核反應爐則能使朝鮮每年製造出一枚核彈。(孫玉慶)
中國日報網站 2002年12月29日