據美國五角大樓官員介紹，到２００４年，美軍方將在阿拉斯加州格裏利堡完成６枚陸基攔截導彈的部署，在加利福尼亞州范登堡空軍基地部署４枚；到２００５年再在格裏利堡部署１０枚。這些導彈將用於攔截來襲的洲際導彈，是美國導彈防禦系統的主體。此外，軍方還將部署陸基“愛國者”和海基“標準－３號”導彈，用於攔截中短程導彈。

    布希在聲明中説，雖然這個初步防禦系統能力不夠強大，但它將加強美國的安全。美國防部長拉姆斯菲爾德在新聞發佈會上稱，這個系統將在今後不斷改進，目前雖然攔截能力有限，但“聊勝於無”。

    去年１２月１３日，布希在全世界一片反對聲中正式宣佈退出美蘇于１９７２年簽署的《反彈道導彈條約》。在條約於今年６月１３日壽終正寢之後兩天，美軍方就開始在格裏利堡動工興建導彈防禦基地。現在，導彈已經進入部署階段，布希政府將不得不面對導彈防禦系統本身的可行性問題。

    布希政府設想的導彈防禦系統是克林頓政府提出的國家導彈防禦系統的延伸與擴展，從以陸基中段攔截導彈為主發展到陸基、海基和空基多層次導彈防禦體系的結合。為了爭取盟友支援，布希還將“國家導彈防禦系統”更名為“導彈防禦系統”，表示它不僅被用來保護美國，也要保護其盟國。

    但專家們認為，布希政府的導彈防禦系統雖然雄心勃勃，但面臨的技術難題太多，前景並不明朗。自１９９９年１０月至今，陸基中段導彈攔截系統共進行了８次飛行攔截試驗，其中５次成功，３次失敗。本月１１日進行的第８次試驗又因攔截裝置與助推器未能分離而受挫，五角大樓官員對此感到非常沮喪，因為這個故障“根本涉及不到先進的技術”。

    按照計劃，這個導彈防禦系統還需要進行１２次飛行攔截試驗才能進入運作試驗階段。也就是説，２００４年部署的初步系統攔截能力將得不到實戰的檢驗。在已進行的８次試驗中，前５次都只使用了一個充當假彈頭的氣球，從第６次起才使用了３個氣球。要對付實戰中可能出現的多彈頭持續襲擊，現有技術顯然過於初級。而且，引導攔截導彈的雷達系統尚未建好，攔截導彈的助推火箭性能也不可靠。無怪乎美參議院軍事委員會主席、民主黨議員萊文１７日説，布希政府在還沒有對防禦系統的能力進行測試並證明其可行之前就進行部署，是“違背起碼常識”。

    從技術上來講，“愛國者”導彈系統是美國最先進的導彈防禦系統，在２００５年可以勉強部署，但它只能攔截短程導彈，保護範圍小，保衛一個大城市需要好幾十個系統才行。要將其改造成全國性導彈防禦系統的一部分，至少需要１０年的時間。攔截中程導彈的海基攔截系統迄今只進行了３次飛行試驗，仍需要大規模的開發工作，要改造成全國性導彈防禦系統也要在數年之後。空基導彈防禦系統則更加遙不可及，如用於在導彈助推階段將其摧毀的空基鐳射按計劃要到２０１２年才能進行試驗。由於資金的削減，這個時間也被無限期地推遲。

    除了技術上的難題，導彈防禦系統還面臨著資金問題。據專家估計，單是陸基中段導彈攔截系統就需花費約６４０億美元，若是建成多層次攔截系統則將耗資２０００多億美元，比當年曼哈頓原子彈發展計劃的費用高出約８倍。雖然共和黨在中期選舉中獲勝也許能減少布希推行其計劃的阻力，但如果經濟滑坡的問題不能解決，財政赤字惡化，民主黨肯定要拿導彈防禦系統預算開刀，向布希和共和黨發難。

    此外，分析家指出，導彈防禦系統在現實中並不實用。美國十幾個情報機構在今年年初提出的一份評估報告中指出，美國今後面臨的最大威脅並非來自所謂“無賴國家”的洲際導彈，而是來自常規武器或者劫機、爆炸等傳統方式的恐怖襲擊。即使是大規模殺傷性武器，恐怖分子也更願意使用車船等常規運載工具，因為這些工具比導彈便宜而且方便。

    面臨的變數如此之多，布希政府仍急於部署導彈防禦系統，而且無視６天前導彈攔截試驗剛剛失敗的事實，原因何在呢？此間輿論指出，那就是布希有一個時間表，一定要在２００４年９月份也就是總統大選之前兩個月完成導彈防禦系統的初步部署。就跟這次中期選舉前大炒伊拉克問題幫了共和黨一樣，布希希望導彈防禦系統能幫助他和共和黨奪取大選的勝利。

     新華社 2002年12月18日