北約準備調整戰略  

    為期兩天的北約國防部長非正式會晤25日在華沙落下帷幕。此次會晤務虛多於務實,主要議題包括北約新的防禦能力、北約結構改革、北約新一輪東擴以及國際反恐和伊拉克問題等。來自19個成員國的部長就這些問題進一步協調立場,為今年11月下旬在布拉格召開的北約首腦會議做準備。

    會議期間,美國國防部長拉姆斯菲爾德建議北約組建一支2萬人的快速反應部隊,以便能夠隨時打擊和應對世界任何地方出現的恐怖主義和其他挑戰。1999年北約在確定由地區性防禦組織轉向全球性“危機干預”組織的戰略新概念時,曾提出過組建快速反應部隊的建議,但沒有得到成員國的響應。此次拉姆斯菲爾德的建議目的在於提高北約的機動靈活性,並拋棄了傳統的地緣政治概念,北約秘書長羅伯遜24日在華沙表示,這一主張得到了與會成員國的認同。

    根據今年5月北約19國和俄羅斯領導人簽署的《羅馬宣言》,俄羅斯國防部長謝爾蓋伊萬諾夫首次以夥伴國身份參加了華沙會晤第二天的會議。關於東擴問題,在華沙會晤前夕,俄羅斯領導人普京表示,任何國家都有權選擇自己的安全模式。從目前情況看,布拉格峰會要作出第二輪東擴決定已經沒有障礙,波羅的海三個前蘇聯國家也有可能加入北約。

    北約成員國認為,北約內部存在的矛盾和問題阻礙北約有效地發揮作用。問題包括幾個方面。首先是機制問題,北約官僚機構太多,相互扯皮,北約擴大後問題會進一步加劇,嚴重影響辦事效率,精簡指揮和組織機構迫在眉睫;其次是軍事行動模式,從近幾年的情況看,只有英、法等少數幾個國家有條件和美國配合進行軍事行動,一些成員國認為,北約內部應該進行專業化分工,使北約作為一個整體行動,統一北約的指揮、通訊和運輸系統;另外還有防務經費問題。羅伯遜説,如果北約的歐洲成員國不能增加防禦經費,就不能和美國很好地配合,而波蘭等國則認為北約的經費沒有得到合理的支配,各國應該進行有效協調,等等。這次華沙會晤要求北約進行深刻變革的呼聲加強,同時要求布拉格首腦會晤就改革問題作出決定。

    《人民日報 . 華南新聞》2002年09月28日

    


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