為期兩天的北約國防部長非正式會晤25日在華沙落下帷幕。此次會晤務虛多於務實,主要議題包括北約新的防禦能力、北約結構改革、北約新一輪東擴以及國際反恐和伊拉克問題等。來自19個成員國的部長就這些問題進一步協調立場,為今年11月下旬在布拉格召開的北約首腦會議做準備。
會議期間,美國國防部長拉姆斯菲爾德建議北約組建一支2萬人的快速反應部隊,以便能夠隨時打擊和應對世界任何地方出現的恐怖主義和其他挑戰。1999年北約在確定由地區性防禦組織轉向全球性“危機干預”組織的戰略新概念時,曾提出過組建快速反應部隊的建議,但沒有得到成員國的響應。此次拉姆斯菲爾德的建議目的在於提高北約的機動靈活性,並拋棄了傳統的地緣政治概念,北約秘書長羅伯遜24日在華沙表示,這一主張得到了與會成員國的認同。
根據今年5月北約19國和俄羅斯領導人簽署的《羅馬宣言》,俄羅斯國防部長謝爾蓋 伊萬諾夫首次以夥伴國身份參加了華沙會晤第二天的會議。關於東擴問題,在華沙會晤前夕,俄羅斯領導人普京表示,任何國家都有權選擇自己的安全模式。從目前情況看,布拉格峰會要作出第二輪東擴決定已經沒有障礙,波羅的海三個前蘇聯國家也有可能加入北約。
北約成員國認為,北約內部存在的矛盾和問題阻礙北約有效地發揮作用。問題包括幾個方面。首先是機制問題,北約官僚機構太多,相互扯皮,北約擴大後問題會進一步加劇,嚴重影響辦事效率,精簡指揮和組織機構迫在眉睫;其次是軍事行動模式,從近幾年的情況看,只有英、法等少數幾個國家有條件和美國配合進行軍事行動,一些成員國認為,北約內部應該進行專業化分工,使北約作為一個整體行動,統一北約的指揮、通訊和運輸系統;另外還有防務經費問題。羅伯遜説,如果北約的歐洲成員國不能增加防禦經費,就不能和美國很好地配合,而波蘭等國則認為北約的經費沒有得到合理的支配,各國應該進行有效協調,等等。這次華沙會晤要求北約進行深刻變革的呼聲加強,同時要求布拉格首腦會晤就改革問題作出決定。
《人民日報 . 華南新聞》2002年09月28日