隨著美國軍事打擊伊拉克的鑼鼓越敲越響,布希政府的外交攻勢也越來越猛,俄羅斯就是美國正在遊説的一個主要對象。儘管美國為説服俄羅斯支援它的軍事行動付出了很大努力,但俄羅斯對伊拉克問題的基本立場至今沒有發生大的變化。用普京的話説:“當務之急不是戰爭,而是儘快讓聯合國核查人員返回伊拉克,確認那裏到底有沒有大規模殺傷性武器。”
俄羅斯與伊拉克的密切經濟交往由來已久,就是在海灣戰爭以後伊拉克受到國際社會全面制裁這段特殊時期裏,俄伊之間的經濟聯繫也沒有中斷。對俄羅斯來説,伊拉克不僅是傳統的經貿夥伴,還是它在中東地區的第一大債務國,伊拉克欠俄羅斯的債務累計達到80億美元。俄羅斯非常清楚,在國際社會對伊拉克全面制裁沒有取消之前,指望伊拉克償還債務是不現實的。由此可以理解,俄羅斯希望儘快解除對伊經濟制裁的迫切心理和為此而作出的各種努力。
但是,伊拉克局勢並沒有按照俄羅斯所期望的方向發展。美國先是把伊拉克列為“邪惡軸心”國,隨後又拋出“先發制人”新安全戰略學説。在這些理論準備和宣傳攻勢完成以後,美國正式宣佈要對伊拉克動武、推翻薩達姆政權。對俄羅斯來説,如果美國在伊拉克得手,並在那裏建立一個親美政權,俄羅斯的經濟利益將面臨嚴重威脅:伊拉克所欠的80億美元債務將無法收回,俄羅斯這麼多年在伊拉克的經濟投入將換來顆粒無收。正因如此,俄羅斯在美國宣佈採取軍事行動以後,就通過各種途徑向外界傳達俄羅斯反對這場戰爭的原則立場。俄羅斯認為,解決伊拉克問題應該嚴格以聯合國有關決議為依據,在政治和外交手段沒有窮盡之前,不能輕易對伊拉克實施軍事打擊。
與此同時,俄羅斯也非常明白,美國對伊拉克動武與一年前的阿富汗反恐行動存在很大區別。當時,在美國發起的針對塔利班的軍事行動中,俄羅斯在政治上、道義上和軍事上對美國的支援和協助,對那場戰爭的最後勝利起到了至關重要的作用。如果沒有俄羅斯對北方聯盟的支援,如果沒有俄羅斯對中亞國家向美提供軍事設施的認可,美國及其盟國是不可能在那麼短的時間內取得反恐戰爭的最後勝利的。與一年前相比,在美國即將發動的針對伊拉克的軍事打擊中,俄羅斯的分量就遠遠沒有那麼重了,説白了就是美國對俄羅斯沒有什麼實質性的需求。
儘管如此,美國在對伊動武問題上還是主動與俄羅斯進行各種層次的溝通。第一,自“9 11”事件以後,俄美關係明顯好轉,兩國之間已經建立全球安全戰略的磋商機制,像對伊拉克動武這樣牽動世界的大事註定要被列入討論的問題之列,美國借此機會向俄羅斯解釋對伊拉克動武的必要性和迫切性,俄羅斯則想盡辦法説服美國改變主意;第二,美國非常清楚,俄羅斯反對軍事打擊伊拉克的一個主要原因是因為俄在這個國家擁有自己的經濟利益。為了消除俄羅斯的擔憂,美國反覆向俄羅斯強調,俄在伊拉克的利益不會因戰爭而受到影響,有消息説,美國最近還暗示,“戰後重建伊拉克的任務將會由對美國行動提供協助的國家來負責”,以此來誘引俄羅斯對美國給予支援;第三,儘管美國一再聲稱不管聯合國是否授權都將對伊發起軍事行動,但是美國不到最後時刻是不會輕易放棄借助聯合國的力量來實現它的計劃的,俄羅斯是聯合國安理會常任理事國之一,這也是美國與它不間斷地進行溝通的原因之一。
《中國青年報》 2002年9月23日