自去年“９１１”恐怖事件之後，俄羅斯借機改善和加強了同西方尤其是美國的關係，雙方在國際反恐方面進行了相當的合作。與此同時，俄也十分注重加強同伊拉克、伊朗和朝鮮的政治、經濟合作關係，這表明，俄總統普京奉行的維護國家整體政治軍事安全利益，尤其是經濟利益的務實外交政策仍然是俄外交總體戰略的重要出發點。俄從維護本國利益出發，不會盲目地跟著美國的“指揮棒”轉。

    總體外交戰略的重要一環

    無論是準備繼續發展和擴大同伊朗在原子能方面的合作，還是俄加強同伊拉克和朝鮮的政治和經濟貿易關係，都是俄總統普京調整外交戰略的重要組成部分。普京上臺以來，俄外交的一個重要特點是恢復和發展同原蘇聯曾經保持密切關係國家的合作。從２０００年到２００１年，普京先後訪問了朝鮮、蒙古、古巴和越南等原蘇聯盟國。伊朗總統哈塔米、伊拉克副總統拉馬丹、朝鮮領導人金正日都先後訪問莫斯科。俄積極加強同被美國稱為“邪惡軸心”國家的關係，其主要目的是為了維護本國傳統的政治安全利益。俄希望恢復和發展同伊朗、伊拉克和朝鮮等國的政治安全合作，並在這些國家建立起新的政治影響，以保障本國的地緣政治和安全利益，為國內經濟的發展創造一個良好的周邊國際環境。

    伊朗同俄羅斯一樣是裏海沿岸國家。在解決裏海劃分和法律地位問題上，俄需要裏海沿岸國家的合作。同時，伊朗作為一個地區性大國，對獨聯體中亞和外高加索地區國家擁有自己的影響力，保持和發展同伊朗的關係，有利於俄處理中亞和高加索地區事務。

    俄同伊拉克兩國有著長期的政治經濟和軍事安全合作關係。海灣戰爭之後伊拉克遭受國際制裁，俄一直進行外交努力以解除對伊制裁。發展同伊拉克關係，可以增強俄在處理伊拉克問題和中東問題上的地位和發言權，有利於俄恢復大國地位，在國際事務中發揮應有的作用。

    俄恢復和加強同朝鮮的關係主要是為了恢復俄在朝鮮半島事務的發言權和影響力，努力使朝鮮半島局勢穩定發展。朝鮮半島局勢的穩定，有利於俄整個遠東的政治安全利益，並最終帶動遠東地區同亞太經濟發展迅速的國家發展長期經濟貿易合作，促進俄遠東和西伯利亞地區的經濟發展。

    經濟利益的驅動

    縱觀俄與所謂“邪惡軸心”國家關係的發展，不難發現，經濟利益是俄同伊拉克、伊朗和朝鮮發展和加強合作的重要因素。

    雖然美國多次表示反對，俄同伊朗的經貿合作，包括俄幫助伊朗興建原子能發電站的合作仍在進行，而且俄還準備擴大雙方的原子能合作。不久前，俄政府在一項為期１０年的與伊朗的合作計劃中提出，在２０１２年之前準備繼續幫助伊朗興建５個核反應爐。俄認為，俄同伊朗的原子能合作嚴格遵守和平利用核能的國際準則，伊朗發展原子能計劃也受到國際原子能機構的監督，不存在擴散大規模殺傷性武器的問題。俄政府與伊朗的上述合作計劃表明，俄已完全拒絕美國的指責。

    如果説國際社會對俄同伊朗原子能合作計劃的反應較為平靜的話，隨後公佈的俄準備同伊拉克簽署一項價值４００億美元的為期１０年的經濟貿易合作計劃則在國際社會，尤其是美國和西方國家引起了軒然大波。其實，俄同伊拉克從各自利益出發，一直在推動雙邊經濟貿易合作的深入發展。俄發展同伊拉克的合作，主要是為了拓展本國商品對伊出口市場，希望在聯合國制裁解除之後參與伊拉克大型石油産地的開採，參與原蘇聯援建伊拉克項目的現代化改造。俄還希望通過發展同伊拉克的合作，促使伊拉克儘快歸還欠俄的７０億～８０億美元的債務。

    俄朝關係的發展則有利於俄遠東地區發展同朝鮮的經濟貿易合作。近兩年來，俄遠東地區與朝鮮的經貿合作出現活躍態勢。俄朝雙邊貿易中遠東地區同朝鮮的合作佔７０％。俄還希望參與原蘇聯援建朝鮮項目的現代化改造，並積極推動朝鮮和南韓鐵路線同西伯利亞鐵路大幹線貫通，打通從南韓到歐洲的橫貫歐亞大陸的鐵路“絲綢之路”。該項目如果得以實施，將給俄帶來巨大經濟利益，同時還能夠帶動整個遠東地區投資環境的改善和整體經濟實力的提升。

    軍事合作潛力巨大

    俄同伊拉克、伊朗和朝鮮的軍事技術合作的潛力也非常巨大。伊朗方面在前年制訂了一個在２５年內對軍隊武器實行大規模現代化的計劃。俄認為這是擴大本國武器出口伊朗的重要機會。雖然受到美國的指責和非難，但俄伊雙方的軍事技術合作仍在進行。

    伊拉克和朝鮮都曾經是蘇制和俄制武器的主要進口國家之一。目前伊拉克和朝鮮都存在支付問題，伊拉克還受到聯合國制裁的制約，俄同伊拉克和朝鮮的軍事技術合作受到許多限制。但是一旦條件成熟，俄武器出口到伊、朝兩國的前景是非常誘人的。據此間媒體報道，朝鮮領導人金正日對俄先進坦克、戰鬥機和艦艇都很有興趣。據悉，朝俄目前正在就兩國軍事技術合作問題舉行專家級磋商。

    俄羅斯積極恢復和加強同伊拉克、伊朗和朝鮮的關係並不是權宜之計，而是經過深思熟慮的外交戰略選擇，不僅有利於維護本國的政治安全、地緣戰略和經濟利益，同時還可以增加本國在同美國打交道時討價還價的迴旋餘地。

    新華社2002年9月18日