舉世注目的美英首腦會晤9月7日在美國戴維營舉行。布萊爾首相返回倫敦後説,他與布希總統就對付來自伊拉克的威脅制定了“共同戰略”。
這次會晤進行了大約3個小時。由於“兩布”都講一口流利英語,不需翻譯耽擱時間,兩人應該是講了千言萬語,相信內容非常豐富,但迄今透露出的資訊並不多。然而這為數不多的資訊,也能讓人看出“共同戰略”的基本框架。
首先,“兩布”都認定薩達姆手裏握著大規模殺傷性武器,這對美國、英國,也對整個世界構成了“非常現實和直接的威脅”;雙方都下了剷除這一威脅的決心。用布萊爾的話説,他和布希“有一個共同的分析和決心”。布希聲稱“無動於衷不是個選擇”,而布萊爾則表示“絕不能坐視不管”。關於這一點,雙方在會晤前已有多次明確表示,不過是在會晤中再次重申而已,完全在人們預料之中。
其二,“兩布”雖稱對伊動武“尚未最後決定”,但他們都沒排除軍事打擊的可能性。“兩布”會晤的前一天,英國外交大臣在伯明翰大學發表演講,聲稱國際社會的耐心“是有限的”,“軍事打擊必定是最後選擇”。會晤一結束,美國副總統切尼就説,“今後幾週的事態發展”將決定是否採取軍事行動。下屬要員的這些話,顯然是跟著“兩布”的調門來的。輿論猜測,軍事打擊難以避免,可能有兩種形式:一是大規模的全面軍事進攻,就像當年打海灣戰爭那樣;二是在相當規模的武力支援下,對伊拉克作“強行武器核查”。由於後者肯定遭到薩達姆的拒絕,且不能滿足美國“推翻”薩達姆政權的要求,因此大規模軍事進攻似難避免。
其三,雙方決定儘快公佈“證據”。切尼在“兩布”會晤結束後説:“我們並沒有掌握全部證據,但我們有10%、20%或30%的證據……掌握了整個畫面的一部分,而這一部分告訴我們,薩達姆確實在積極尋求核武器。”切尼説的這“一部分”,據説主要是一些衛星照片,還有伊拉克採購某些原料的證據。衛星照片顯示,在伊拉克涉嫌製造大規模殺傷武器的地點上出現了不明新建築,有人證明伊拉克購買了一些“特殊鋁管”,等等。至於建築物裏從事著什麼活動,鋁管是否就是製造核武器用,美英自己也是“想當然”。9月9日,英國智囊機構倫敦戰略研究所公佈的一份報告説,“假如伊拉克獲得可裂變材料,它就能在幾個月內製造出核彈”。這個評估也是以“假如”作為前提的。因此,未來公佈的證據能否讓國際社會和美英國民感到信服,仍然是個大問號。
其四,雙方都表示盡可能爭取國際廣泛支援,並已分頭展開外交行動。除與安理會常任理事國等大國的領袖進行電話磋商外,即將舉行的“9 11”週年紀念和聯合國大會都將為布希提供外交舞臺。讓伊拉克問題回到聯合國的軌道,應該説是個積極趨勢。但歷史經驗表明,美國是從來不會讓聯合國捆住自己的手腳的。有分析認為,如美英向聯合國安理會正式提出“授權”要求,或提出對伊“最後通牒”方案,難免遭到否決。如他們在被否決的情況下仍執意對伊動武,那就更無法向國際社會和自己的國民交代。因此,美英的“爭取國際支援”的承諾,很難説不是一場“宣傳攻勢”。
於是,人們自然就提出另一個問題:在沒有得到聯合國授權的情況下,美英還會不會單獨採取軍事行動?“兩布”會晤之後,美國國務卿鮑威爾説的一句話可能為這個問題提供了答案,他説:“如有必要,美國仍然準備單方面對伊動武……布希總統有權決定單方面行動,以保衛美國的安全。”相信鮑威爾不會是説著玩的。(史宗星)
人民網 2002年9月10日