美國在阿富汗發動反恐戰爭以來，英軍一直緊跟美國行動。美國對阿轟炸行動結束後，英軍成了駐阿聯軍的領軍。鋻於英民眾對阿富汗反恐戰爭疑慮頗多，更對布萊爾唯美國馬首是瞻的政策怨聲載道，英軍急於退出阿富汗維和事務。

    美國權衡再三後，讓土耳其這個北約第二軍事強國來替補英國的位置，旨在用伊斯蘭國家統領駐阿維和聯軍，以消除諸如“反恐戰爭是伊斯蘭和西方文明的衝突”的批評。為使土耳其樂意接受這一安排，美國承諾向土提供2.28億美元的經濟援助、2800萬美元行動經費以及必要的後勤、通訊保障和情報支援等。

    土耳其經濟正陷入嚴重困境，去年整個國民經濟以負增長9％的速度萎縮。目前需要向外界尋求310億美元貸款來維持經濟運轉。土方認為，美國的開價過於吝嗇，土耳其總理外交事務顧問切拉甘説，土軍在阿富汗領軍半年至少需要5000萬美元開銷。土方還不滿英軍以保密為由，在撤離時要把價值100多萬美元的聯軍通訊設施帶走。雖然美國答應為駐阿聯軍購買通訊衛星，但土耳其仍擔心自己接管駐阿聯軍後一些國家會退出或減少駐軍人數，並對離開美國的空中保護、後勤和援救系統，聯軍能否有效維和表示憂慮。土軍總參謀長科夫勒克奧盧上將認為，駐阿聯軍當前基礎設施不完善，後勤供給不足，又遠離土耳其，接管指揮棒對土軍是極大的挑戰。

    此間媒體分析，土耳其接受駐阿富汗維和部隊指揮權的主要原因是：首先，這可顯示它是美國最忠實的盟友和反恐的積極立場，從而提高自己的形象和地位，有利於早日加入歐盟。其次，阿富汗和平重建計劃已吸引了數十億美元外資，商機巨大。土耳其建築業的實力在中東居榜首，能借此在阿富汗重建中攬到更多項目。此外，這有利於土耳其的地區戰略利益。土耳其歷史上與阿富汗關係密切，上世紀20至30年代，“土耳其國父”凱末爾曾派大批顧問和專家幫助剛獨立的阿富汗。這有助於土在阿富汗政治變革中施加新的影響。土耳其能源匱乏，而阿富汗石油資源豐富，發展對阿友好關係對土有長遠的地緣戰略利益。

    然而，國際社會對土能否勝任指揮一職也有所擔心。曾經與北方反塔聯盟關係密切的土耳其能否對阿富汗各派不偏不倚、一視同仁，並迅速解決各部族的爭端，能否與派兵國合作，掃清“基地”組織和塔利班殘余分子，實現阿富汗的長治久安，這對土耳其將是一個重大考驗。（李湛軍）

    《光明日報》2002年6月21日