何謂“夥伴”？古代兵制中，１０人共一火炊煮，同火的叫“火伴”，後又稱“夥伴”。“夥伴”們同鍋吃飯，同陣作戰，關係不可謂不密切。

    最形象地體現北約與俄羅斯“夥伴”關係的一幕，出現在２８日于羅馬近郊舉行的北約－俄羅斯首腦會議上：俄羅斯總統普京沒有像以往作為嘉賓被讓至首席，而是按照與會２０國的字母順序坐到了葡萄牙總理和西班牙首相中間。這當然是東道主的刻意安排，表明北約１９個成員國與俄羅斯已不再“見外”，大家如今成了“真正的夥伴”。

    其實，北約與俄羅斯結為“夥伴”並不是在今天。１９９４年，北約推出“和平夥伴關係計劃”，著手擴大與一些非成員國的合作，以便為東擴作準備。幾經週折，俄羅斯在１９９５年簽約，成為北約“和平夥伴關係”國。但隨之而來的北約東擴計劃讓俄羅斯感到，這個“夥伴”稱謂裏水分多多，北約不過是在虛與委蛇，仍在步步逼近自己的邊境。

    於是，俄羅斯與北約展開了臺前幕後的較量。經過前後６輪談判，北約與俄羅斯在５年前成立了一個常設聯合理事會。儘管俄羅斯在這個理事會裏沒有否決權，但畢竟與北約成員國的代表坐到了一張桌子旁，雙方的關係比“和平夥伴”進了一步。不過，“１９＋１”的磋商模式一直讓俄羅斯人心存芥蒂，抱怨北約沒有把自己當成平等相待的“夥伴”。

    在這次羅馬峰會上，新的北約－俄羅斯理事會正式成立，機構名字去掉了原來的“聯合常設”４個字。在這個新機構中，俄羅斯將作為“平等的一員”與北約各國共同磋商反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、維和以及人道救援等問題，制定和實施有關計劃。有了一定的決定權，“夥伴”的內涵得到了充實，雙方的合作達到了１０多年來的新水準。在這些領域裏，雙方的確是合作的夥伴。

    但是，這種夥伴合作僅限于北約重大核心問題外的領域，在北約的軍事干預、東擴和內部決策等問題上，俄羅斯仍無緣置喙。所以有分析家説，北約提“真正的夥伴”給的是堂皇的面子，俄羅斯講“真正的夥伴”是要具體的行動。由此看來，北約與俄羅斯此次建立的新型關係將如何發展，關鍵在於將來會給“夥伴”一詞增加怎樣的內容。（陳贄）

    新華社 2002年5月28日