4月17日，印度與美國簽署了一項軍火採購協議，美國將向印度出售8部“火力發現者”反炮兵先進定位雷達，總價值高達1.46億美元，這是10年來印度首次向美國購買武器，美國五角大樓因此興奮地聲稱這是“一項具有歷史意義的舉措，是印度與美國之間關係改善的進一步證明”！那麼，這筆軍火交易真能成為美印關係改善的“晴雨錶”嗎？

    1.十年來第一筆交易

    4月17日，當印度助理國防部長辛格在華盛頓的對外軍售合同上簽下他的大名之後，五角大樓欣喜若狂：五角大樓在形容這筆美印10年來第一筆軍火交易的意義時毫不掩飾地説：“這是一項具有歷史意義的舉措，是印度與美國間關係進一步改善的最好證明！”五角大樓的發言人表示：“當今世界最偉大的民主國家與人口最多的民主國家之間的安全合作是水到渠成的事！”印度駐華盛頓使館也隨即發表一份書面聲明透露，這筆軍火交易是以印度助理國防部長辛格為首的印度代表團與美國最新成立的、專事促進國防合作的“安全合作小組”舉行會晤後最後拍板的。這筆總價值1.46億美元的軍火交易具體包括：8部AN/TPQ－37型“火力發現者”遠端反炮兵武器定位雷達，與定位雷達配套的先進的通訊系統，雷達支援設備，訓練和後勤設備。

    美印這10年來頭一筆軍火交易談了近兩年時間，直到去年9月才取得了突破性的進展，但由於美國隨後遭恐怖事件的襲擊，所以又被延後了大半年時間。本月初，印度助理國防部長辛格由印度國防部和陸軍組成的一個談判代表團飛抵華盛頓，對這筆軍火交易進行最後拍板，結果是雙方一拍即合。

    美國國防部就這筆軍火交易發表聲明稱：“這筆軍火交易符合美國的外交和國家安全利益，有助於提高對南亞政治穩定和經濟發展起至關重要作用的印度的國家安全。”

    2.合作升溫引人矚目

    五角大樓之所以給這筆軍火交易戴上如此之“高帽”，因為這標誌著近來不斷升溫的印美軍事合作邁出了實質性的一步。早在布希上臺之前，克林頓政府就開始重視發展與印度的軍事關係。不過，由於去年發生“911”事件，美國與巴基斯坦軍事關係進一步密切，所以美國與印度的關係被冷卻下來。隨著阿富汗戰爭的進展，美國再次撿起了與印度的軍事關係。

    印美加強軍事合作，引起國際社會的廣泛關注。觀察家們認為，印美各打算盤、各有所圖是兩國大力加強軍事合作關係的真正原因。印度無論是從國土面積、人口資源、科技能力、軍事和經濟實力來看，都是南亞當之無愧的頭號強國。冷戰結束後，美國將戰略觸角伸向南亞，其主要目的在於擴充它在南亞的戰略空間；對於美國而言，與印度建立密切的軍事合作關係，首先便於美軍在印度洋進行演習和訓練，有助於提高美軍在這一地區的戰備水準和作戰能力，擴大美國的影響，謀取重要的戰略利益，其中包括保證美國海上石油生命線的暢通等；其次，印度在反對恐怖主義問題上與美國立場一致，強化美印軍事合作能起到制止伊斯蘭原教旨主義勢力蔓延的作用；再次，印巴均為有核國家，兩國關係近年來經常處於緊張狀態，美國不願意看到南亞再燃戰火從而影響其南亞戰略部署。此外，美國拉攏印度，也不無牽制俄印關係的意圖。第三，隨著印度實質上成為核國家和在南亞戰略地位的增強，加強同印度關係、防止核擴散、增進地區安全成為美國外交的一個要務。

    從印度方面來看，加緊向美國靠攏，無疑為其實現大國夢提供了一條“捷徑”。與美國開展更多的軍事交流與合作，將使印度在武器更新換代、調整軍隊裝備格局等方面有更多選擇，這無疑符合印度的利益。

    3.不會動搖俄印關係

    對印度而言，迎合美國是其借力美國實現大國夢想難得的“捷徑”。不過，也有人指出，美印關係變暖升溫肯定會對俄印的傳統友好關係産生影響。

    近年來，俄羅斯同印度不斷發展關係。美印關係的趨暖升溫引起了俄羅斯的關切。俄羅斯國內一些媒體認為，美印的舉動表明兩國在互相利用，美國方面更打算通過印度牽制俄羅斯。不過，從印度方面看，維持同俄羅斯傳統的友好關係非常重要，新德里不希望看到俄印關係因為美印相互接近的舉動而下滑，因為這關係到印度的根本利益：

    首先，儘管印度和美國有許多共同利益，比如波斯灣航道的安全，中亞的穩定，反對極端的原教旨主義和新恐怖主義活動，致力於自由市場的民主，但印度肯定不希望美國指手畫腳，更不希望美國介入印巴兩國的衝突，所以目前美印兩國友好頗有同床異夢的感覺。

    其次，俄印友好緣自蘇印傳統關係。冷戰結束，前蘇聯成為歷史，兩國關係轉淡。2000年10月，普京正式就任俄羅斯總統5個月後，就前往新德里進行正式訪問。會談之後，俄印領導人簽署了《戰略夥伴宣言》。此後，俄印高層往來不斷，經濟、貿易、軍事交往頻繁。

    第三，俄印之間的軍事合作非美國短期內能及。根據俄羅斯方面提供的資料，自1947年印度獨立之後，俄印之間從未發生過軍事衝突，也沒有相互猜忌，因此印度軍隊的裝備主要是俄制的，而且俄制武器比西方類似的武器便宜三成五到四成。重要的是，俄羅斯售給印度的均是最先進的武器。

    國際觀察家也認為，面對美國對印度發起的攻勢，俄羅斯決不會大意，因為俄印加強軍事合作主要出於以下幾種考慮。首先，印度不僅僅是俄羅斯的一個軍火客戶，同時也是俄在南亞地區的一個關鍵的政治和軍事夥伴。莫斯科在實施其外交政策和反對美國的彈道導彈防禦系統方面，非常需要新德里的支援。其次，擴展與印度的軍事技術合作，提高軍火出口能力也使俄羅斯能夠更好地維護其地緣政治經濟利益，增強自身的防禦能力及其對國際事務的影響力。第三，向印度出售武器又是增加俄國家財政收入，緩解經濟危機和復興軍工企業的手段之一，所以俄羅斯不會小看這次美國對印軍售，但美國想現在動搖俄印傳統關係也著實不容易。（徐冰川）

    《京華時報》 (2002年04月19日第A16版)