根據這項法律，凡是在此法通過之前被海牙法庭通緝的戰犯嫌疑人，只要在南聯盟領土上被發現，無論是哪國公民，都將被引渡到該法庭。凡是在這項法律通過之後被該法庭通緝的南聯盟公民，將在南聯盟法庭受審。南聯盟內務部長日夫科維奇稱，目前受到海牙法庭指控而生活或隱藏在南聯盟境內的戰犯嫌疑人大約有20多名，而首批戰犯嫌疑人將可能在本月底或下月初被引渡到海牙。

    “前南戰犯”問題一直是南聯盟政治生活中的一個雷區，自從南聯盟新政權組成以來，南聯盟內部在如何對待海牙法庭問題上一直存在不同意見。此次南聯盟議會通過與海牙法庭合作法再次在國內引起激烈爭論。塞爾維亞社會黨議員指責這是一個“叛國法案”，它懲罰的是那些努力維護國家統一和主權的愛國者。塞爾維亞激進黨主席舍舍利則抨擊這項法案對國家的憲法和政治基礎造成了嚴重破壞。許多南聯盟老百姓也認為，法案會造成社會的不穩定，並有損國家的尊嚴。但包括米洛舍維奇的前政治盟友、黑山社會人民黨議員在內的南聯盟議會大多數議員認為，只有與海牙法庭進行充分合作，才能使南聯盟避免受到國際社會新的孤立，而且海牙法庭是聯合國下屬國際司法機構，與海牙法庭合作是南聯盟應盡的國際義務。

    此間政治觀察家指出，南聯盟通過新法明顯是受到外來壓力，特別是美國施壓的結果。自去年6月底南聯盟塞爾維亞共和國政府將米洛舍維奇引渡到海牙後，南聯盟一直沒有通過與海牙法庭合作法，這引起了美國方面的極大不滿。由於南聯盟未能按照美國國會的要求，在3月31日前同海牙法庭進行全面合作，美國目前已凍結了對南聯盟的4000萬美元的援助，並威脅要對南聯盟實施制裁。南聯盟塞爾維亞共和國總理金吉奇、南聯盟政府副總理拉布斯等南聯盟高官認為，南聯盟的經濟重建要想有所建樹，就必須依靠美國的財政援助和國際金融機構的貸款，就必須避免因同海牙法庭合作不力而遭受制裁的情況出現。在內外的壓力下，對海牙法庭一直持批評態度的南聯盟總統科什圖尼察和黑山社會人民黨也不得不作出妥協，表示贊成南聯盟在法律框架內同海牙法庭合作，從而為該法案的最終通過開了綠燈。

    令人關注的是，與海牙法庭合作法剛一齣臺就沾上了濃濃的“血腥味”。在法案通過的24小時內，就有兩名南聯盟政府官員因此相繼自殺。11日19時，塞爾維亞共和國前內務部長、南聯盟國會議員斯托伊利科維奇在南聯盟議會大廈門前開槍自殺，目前生命垂危。斯托伊利科維奇在1999年被海牙法庭指控在科索沃犯有戰爭罪，他在遺書中把自己的自殺説成是為了抗議現政權對以美國為首的西方國家的妥協。12日淩晨，正在西班牙率團參加聯合國第二屆世界老齡大會的南聯盟勞動、健康和社會政策部長科瓦奇在馬德里一家飯店懸梁自盡。雖然他的死因並沒有公開，但此間一些政治人士指出，科瓦奇身為黑山社會人民黨成員，他的死不排除與該黨在南聯盟議會表決時被迫投票贊成與海牙法庭合作法有關。

    前任和現任政府高官相繼自殺在南聯盟政壇引發了強烈震蕩，南聯盟總統科什圖尼察發表聲明説，這兩起自殺事件對南聯盟政界和國際社會都是一個警告，對此誰也不能逃脫責任。而南聯盟外長斯維拉諾維奇則稱自殺事件有可能會對與海牙法庭合作法的實施進程産生影響，但不能推遲或阻止該法案的實施。一些分析家認為，隨著南聯盟引渡戰犯嫌疑人程式的啟動，類似悲劇可能會再次發生，南聯盟的社會矛盾也可能進一步激化。

    《人民日報》 (2002年04月14日第三版)