打造“伽利略”系統是歐盟前所未有的龐大工業項目，也是一項意義深遠的重大戰略決定。歐盟委員會主席普羅迪直言不諱地説：“伽利略計劃不僅將促進歐洲革新，也將打破美俄軍事體系的壟斷。”這表明，隨著“伽利略”計劃的確定與實施，歐盟與美國在太空抗衡的序幕正徐徐拉開，歐美在事關全球安全等重大國際性問題上的分歧亦將進一步加劇。

    實際上，美歐之間圍繞著“伽利略”計劃的鬥爭已經持續很長時間了。美國堅持反對歐盟籌建新的衛星定位系統，聲稱雙方同屬“盟邦”，無需“另起爐灶”。“911”事件發生後，美國更以避免對GPS系統形成干擾從而影響美國的反恐怖行動為由，堅決要求歐盟放棄“伽利略”計劃。事實上，無論從政治層面還是從技術層面來看，這些“理由”都是站不住腳的。美國之所以竭力對歐洲施壓，説到底是為了保住其航太領域的優勢地位，進而稱霸太空。

    如今，全球的通信與資訊等領域都與太空息息相關，美國尤其如此。就民用方面來説，航海、航空、陸路運輸、企業的運營、金融和銀行服務、獲取新聞、通信、娛樂、上網等等，都日益依賴在遙遠太空中運作的衛星。就軍事角度而言，從情報、偵察、監視、預警、確定目標到精確制導武器的使用，直至電腦網路的防務與攻擊計劃等等，也都要利用大量的太空資源。美國掌控的全球GPS系統，就曾在海灣戰爭、阿富汗戰爭中被美軍充分運用，併發揮了巨大威力。有鋻於此，美國共和黨參議員羅伯特史密斯曾經説，美國決不可喪失目前對太空的控制權，否則就意味著它超級大國地位的終結。他斷言：“誰控制太空便將控制地球的命運”。

    為了“控制地球的命運”，美國多年來持續增加在空間領域的投資。預計，到2010年，美國空間投資累計額將達5500億美元之巨；今後10年，美國研製新的軍用航太器需要300億美元，而發射軍用航太系統的經費也將達220億美元。根據美國國防部長拉姆斯菲爾德向國會提交的一項加強軍事太空力量的計劃，五角大樓正在對相關部門進行重大調整和重組，其目標是建設一支真正意義上的太空作戰部隊。專家們預測，到2025年，美國空軍將在外層空間執行目前在大氣層內進行的大多數軍事任務。

    美國在大力推進自己的“太空進程”的同時，卻又阻止別人涉足太空，這一做法引起了歐洲人的強烈不滿。其實，歐洲完全有能力發展自己的太空事業，一個實現了經濟一體化的歐洲理所當然地需要在太空領域佔據相應的地位，一個“逐漸走向成熟的歐洲”總不能一味地仰人鼻息！由此，曾在科索沃戰爭中遭遇尷尬的歐洲人，決心不惜一切代價發展自己的太空資訊系統。“伽利略”計劃實現後，歐洲便擁有了自己的衛星定位系統，它不僅可為海陸空運輸提供服務，獲取工商效益，也將使歐洲具備創建共同安全防務的重要條件。

    然而，美國人並未就此甘休，阻止不成轉而謀求參與，企圖控制“伽利略”系統。日前，美國國務院向歐盟表示“願意參與合作”，以確保“伽利略”系統能與GPS相容，並防止被恐怖分子利用。歐盟方面表示，“伽利略”系統的安全框架已有具體規定，該系統提供的所有服務最終由政治實體監控；關於與GPS相容問題也早已在計劃考慮之中。至於美方的“合作願望”，歐盟則未予理採。但歐盟輪值主席國西班牙外長聲明：“歐盟決心成為一個主權機構”。看來，歐盟決心要“咬著牙”搞出屬於自己的衛星定位系統。因為，如果歐盟“扛不住”美國的壓力，最後讓其“插手”進來，歐盟的一切努力都將付諸東流。

    《光明日報》 2002年3月29日