１１月１３日，俄羅斯總統普京建議，俄美兩國在遵守反導條約的前提下，于２００８年底將各自的核彈頭削減至１５００枚以下，而且強調“這不是最低限度，接下來還要進一步減少”，並承諾將盡力結束與美國在導彈防禦系統（ＮＭＤ）問題上形成的僵局。同日，俄羅斯戰略火箭軍司令雅科夫列夫上將提出一項建議，稱如果俄美戰略武器（包括進攻和防禦兩類）的總數相同，美國用於防禦的導彈計入自己戰略武器總數之內，俄可以考慮同意修改反導條約。
眾所週知，維護反導條約、保持戰略平衡是俄羅斯性命攸關的戰略舉措。綜合實力今非昔比的俄羅斯，核威懾力量是其與美國進行戰略角逐的重要資本，也是俄羅斯在常規力量下降的情況下確保國家安全最重要的震懾手段。若美國部署 ＮＭＤ，就意味著目前已很脆弱的俄美戰略平衡將被打破，意味著俄的核威懾力量將會“失效”，意味著此前俄美之間的核裁軍變相成為解除俄核武器的行動。這是俄羅斯絕對不會同意的。
俄羅斯的這一立場並沒有發生實質性變化。出席亞太經合組織領導人非正式會議的普京，１１月１５日在汶萊與克林頓會晤時強調，俄大規模裁減核武器的建議是以美國遵守反導條約為前提的。雅科夫列夫所開列的修改反導條約的條件，從另外一個角度對ＮＭＤ進行了否定：假如雙方包括進攻和防禦在內的核戰略武器總數均被限定為１５００枚核彈頭，俄羅斯全部裝備進攻性核彈頭，而美國有１０００枚進攻性核彈頭、５００枚防禦導彈，這樣即使俄有５００枚核彈頭被全部攔截，那麼雙方的進攻性核彈頭數量依然保持均衡（各１０００枚）。也就是説，美國耗資巨大建立起來的導彈防禦系統對俄來説毫無意義。
俄羅斯趁美國新一屆政府難産之際，提出上述建議，意在促使美新政府與俄進行建設性合作。
首先，佔據政治和輿論制高點，繼續保持對美壓力。普京上任以來，去歐洲，訪中國，走印度，所到之處，必談“反導”，取得了廣泛的國際支援。在出席 １１月１５日召開的亞太經合組織領導人非正式會議之前，普京又不失時機地提出新建議，表示俄願意在保持戰略穩定的基礎上繼續大規模裁減直至最終消滅核武器，並利用亞太經合組織非正式首腦論壇這一陣地廣泛宣傳俄的主張，也是為了在此問題上進一步爭取國際的支援。
其次，做出妥協姿態，防止美國向俄羅斯攤牌，單方面撕毀反導條約。俄羅斯認識到，在ＮＭＤ問題上一味反對，未必成事，俄需要做出一定妥協，打破雙方的僵局。從普京和雅科夫列夫的講話可以看出，一方面，俄正努力尋找替代方案，如：建立俄羅斯、美國、歐洲聯合非戰略反導系統；建立俄美聯合導彈防禦系統；建立一套政治的而非軍事的導彈技術和導彈威脅控制系統。俄認為朝鮮在導彈問題上轉變立場以及美朝關係解凍，表明使用政治與外交手段控制導彈威脅具有巨大的潛力。另一方面，俄承諾就反導條約問題與美開展對話，尋求打破僵局的妥協辦法，其中包括對雅科夫列夫的建議進行研究，但基本前提是不破壞俄美之間的戰略平衡。
對於俄羅斯的建議，美國目前反應冷淡。這固然與當前美國內政局有關，但應該看到，對美國來説，ＮＭＤ不單純是安全問題，它還有著巨大的科技與經濟利益，同時也是美今後繼續維持“世界霸主”地位的戰略步驟，因此美國不會輕易改弦易轍。美國民主、共和兩黨在此問題上已形成共識，只是策略有別。可以預料，美國新政府成立後，雙方圍繞ＮＭＤ的爭鬥仍將會是很激烈的。
《解放軍報》 2000-11-28
