辛巴威大選塵埃落定 穆加貝推進土改任重道遠  

    13日,辛巴威歷史上競爭最激烈的總統選舉塵埃落定。78歲的穆加貝第三次蟬聯總統。這使他得以繼續為爭取辛巴威人民的經濟獨立和民族的徹底解放而奮鬥。然而,在辛巴威推進土改,任重而道遠。

    穆加貝領導辛巴威人民于1980年獲得了獨立。但1979年在倫敦蘭卡斯特大廈簽定的一項協議卻規定,白人殖民時期在津佔有的大量土地必須予以“特殊保護”,津政府無權收回土地分給農民,而只能靠“願賣願買”的原則,從白人農場主手中贖買。這樣,廣大勞動人民雖在政治上獲得解放,但在經濟上依然受到白人的控制。

    辛巴威氣候溫和,全國3900萬公頃的土地中,沃土良田有3330萬公頃。獨立初期,這些良田的70%掌握在佔總人口約1%的白人殖民者後裔手裏。廣大黑人農民只能擁擠在少量貧瘠少雨的土地上艱難生存,或在白人農場做工,繼續遭受剝削與壓迫。

    在1980年至1990年蘭卡斯特協議有效期內,政府只為5.65萬戶農民買回了土地,遠未達到計劃10年內安置16.2萬戶的目標。隨後,政府通過頒布土地徵用法、召開捐助國會議等措施,到1998年安置了約7.1萬戶農民,但仍遠低於50萬戶的實際要求。

    2000年,穆加貝政府決心繼續推進土改。政府先後通過了憲法修正案、強制徵用土地法、“快車道”土改政策等一系列法律措施,強行徵用3041個白人農場共約500萬公頃土地,安置50多萬戶無地農民和老戰士。同時政府取消“願賣願買”原則,對所徵土地除地上設施外一律不予補償。據最新統計,到目前為止,政府已徵用700萬公頃土地,新分給13多萬農戶,並計劃下一步徵用大型商業農場。

    為阻撓津土改,前宗主國英國一方面聯合歐洲其他國家對津實行制裁,迫使國際組織停止援助;一方面支援津反對黨,企圖在大選中擊敗穆加貝政府。然而,多數選民特別是廣大農民仍然選擇了穆加貝,表達了對繼續進行土改的支援。許多國家也對津土改表示同情。在本月初的英聯邦首腦會議上,英國及少數白人國家進一步制裁孤立津的圖謀遭到廣大非洲國家的反對。

    實現耕者有其田,是一個國家神聖的歷史使命。辛巴威的土改風波,實質上反映了前殖民地與前宗主國家之間的矛盾和鬥爭。在非洲,還有許多國家同樣面臨著土地問題。在南非,三分之二的土地仍被6萬名白人佔據著;在奈米比亞,至今只有3.5萬黑人獲得了土地,仍有24.3萬人沒有土地;尚比亞和肯亞等國情況也類似。廣大黑人實現了政治獨立,但經濟上仍未獲得真正解放,經濟命脈仍掌握在少數白人手裏。辛巴威的土改成功與否,自然會對這些國家産生不小的影響。

    穆加貝在競選時曾發誓繼續推進土改,為國家贏得真正獨立而奮鬥不息。但如何積極穩妥地解決好土地問題,克服經濟困難,頂住外來壓力,真正實現“耕者有其田”,實現經濟和政治的雙獨立,是這位黑人領導人面臨的嚴峻挑戰。

    新華社 2002年3月15日


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