阿富汗和平之路不平坦  

    近一兩周來,阿富汗接連發生了一系列事件,先是航空與旅遊部長遇害,後又有駐阿國際安全部隊兩次遭襲。此外,一些地方武裝派別也發生數次交火。雖然這些事件只是阿富汗和平與重建進程中的小風波,但是也説明瞭阿富汗實現持久和平之路並不平坦。

    阿富汗航空與旅遊部長阿卜杜拉拉赫曼遇刺是一起獨立事件,對整個臨時政府不會有太大影響。拉赫曼在喀布爾機場被刺之後,臨時政府領導人卡爾扎伊便指出,這純粹是個人恩怨所致,絕沒有政治背景。阿外交部長阿卜杜拉後來又進一步澄清説,拉赫曼被殺主要是由於一些乘客在喀布爾機場滯留時間過長,一怒之下將其打死的,沒有預謀的跡象。

    駐阿國際安全部隊在5天之內兩次遭到襲擊表明,個別武裝派別對駐軍有抵觸情緒。但到目前為止,還沒有任何一支武裝派別有能力或有膽量與維和部隊公開對抗。

    從總體上説,阿富汗民眾是歡迎國際安全部隊的,認為國際安全部隊是維護阿和平局勢的重要保障。但安全部隊的存在必然會觸及一些武裝派別的切身利益,小的衝突在所難免。

    臨時政府上臺兩個月來受到民眾擁戴。卡爾扎伊政府開展的一系列外交活動一方面為阿富汗戰後重建籌集了大量援助款項,另一方面又與鄰國與世界各國改善了關係,創造了良好的外部環境,阿富汗人民從中看到了希望。

    同時,卡爾扎伊在處理中央政府與地方勢力以及國內各派別之間的關係時表現出了一定的靈活性,這有助於緩和各派勢力之間的矛盾。在東部帕克蒂亞省表示不接受中央政府任命的省長併發生武裝衝突後,卡爾扎伊及時更換了省長人選,避免了衝突升級。他還拜訪或計劃拜訪一些勢力較強的地方武裝派別領導人,目的是與他們溝通思想,加強聯繫,為日後開展工作打好基礎。

    然而,也應該看到:阿富汗目前和平的基礎還比較脆弱。經過23年的戰爭後,阿富汗經濟處於癱瘓狀態,民眾生活極其艱難,人們對國際社會的經濟援助與維和承諾抱有極高期望。如果國際援助不能儘快兌現,人民的生活狀況得不到改善,維和行動出現偏差,一些勢力有可能借機煽動排外情緒,挑起衝突。

    另外,長期的戰爭造成阿各武裝派別和各民族之間的積怨甚深,新的衝突也隨時可能發生。一些被排除在臨時政府外的地方勢力都希望能在6月舉行的“大國民會議”上獲取權力。有人擔心,如果這次會議不能選出一個各方都比較能接受的過渡政府班子,一些派別便有可能重新發動武裝衝突。如果這樣,阿富汗的和平進程就可能遭受新的挫折。

    新華社 2002年2月25日


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