時至今日，舊秩序已去、新秩序未成，部族首領出身的阿富汗臨時政府主席哈米德卡爾扎伊要為軍閥們定規矩：“不許建立自己的統治地位！”

    在美聯社當地時間23日獨家採訪、24日發出的一篇報道中，卡爾扎伊重申，“那些出於打擊恐怖主義目的而獲得了(美國政府)幫助的軍閥和軍火走私販……必須明白一點，那就是，政府只有一個、阿富汗只有一個；這同時也意味著，他們(軍閥)不可以建立自己的統治地位。”

    美聯社就此提供的背景資料介紹説，為了清除塔利班和“基地”組織的殘余勢力，美國政府在“一些情況下”向軍閥提供了金錢、武器和其他形式的援助，客觀上幫助這些軍閥鞏固了在他們各自勢力範圍內的地位。然而，塔利班垮臺、“基地”組織潰散之後，軍閥之間衝突又起，構成了新的安全威脅。

    如今，在金錢和武器的促動下，軍閥衝突雖然還沒有演變成軍閥混戰，但已經擴散到阿富汗境內多個地區。據媒體報道，最嚴重的一場衝突上個月發生在東部省份帕克蒂亞，結果導致50人死亡。國際援助機構的工作人員報告説，在阿富汗首都喀布爾以外軍閥勢力範圍發生交錯的地區，目前已呈現出相當緊張的態勢。

    除了種族和宗教等因素以外，在阿富汗與周邊鄰國交界的邊境地區，軍閥或部族之間發生衝突還存在著一個經濟動因，即走私通道的控制權。

    首都以外的軍閥衝突，以及臨時政府內部派系爭鬥對阿富汗和平前景的危害，是卡爾扎伊與美國特使扎勒梅哈利勒扎得23日作4小時長談的主要內容。

    在同一天晚些時候接受美聯社記者專訪過程中，出任臨時政府主席已有兩個月的卡爾扎伊指出：“我們必鬚髮動一場打擊恐怖主義的戰爭；(但)向恐怖主義開戰應該被用作一種手段，目的在於加強(阿富汗)中央政府的權威。我們已經向美國人澄清了這一觀點。”

    “派系衝突是與阿富汗國家利益的衝突。”卡爾扎伊説，“如果我們相當肯定地發現某一派別在試圖蓄意破壞阿富汗穩定的過程中發揮著重要作用，而我們又無法加以制止，那麼，我們就將向(駐阿富汗國際)安全部隊尋求幫助。”

    卡爾扎伊所説的“安全部隊”並不包括美軍部隊。美國政府稱，美軍之所以不參加國際安全部隊，其原因在於，美軍在阿富汗的主要使命是搜捕包括首要通緝犯毛拉穆罕默德奧馬爾和烏薩馬本拉丹在內的塔利班和“基地”組織在逃成員。

    針對一些媒體有關美軍時下發動的部分空襲行動已經轉向與卡爾扎伊本人為敵的派系武裝的報道，美軍參謀長聯席會議主席理查德邁爾斯20日在美國首都華盛頓表示，儘管美方內部已經開始討論就此“改變政策，但(美方)還沒有實際著手改變政策”。

    分析人士認為，軍閥混戰、派系林立，在原蘇聯20世紀80年代末從阿富汗撤軍之後造成了廣泛無政府狀態，中央政府形同虛設，為塔利班90年代中期的崛起創造了條件、為宗教極端勢力的滋生準備了土壤。卡爾扎伊所面臨的嚴峻挑戰，短期而言是維持社會治安和穩定，長期而言則是中央政府的絕對權威和國家的持久和平。

    《北京青年報》2002年2月25日