壓力轉為生存動力

    去年,銀廣夏等上市公司會計造假、註冊會計師審計失敗案件的集中爆發後,中國注會業遭遇了前所未有的誠信危機。在這種壓力之下,注會業的一批有識之士振臂高呼,呼喚誠信回歸。

    今年1月8日,上海立信長江會計師事務所向行業內發出"重建誠信"的倡議；隨後,廣東、四川、安徽等地的諸多會計師事務所和資産評估機構,也向業內發出"誠信"倡議；6月28日,全國百家會計師事務所在京共同發出《誠信宣言》,倡議全行業要恪守職業道德,提高執業品質,提升社會公信力。與此同時,《中國註冊會計師職業道德規範指導意見》于2002年7月1日正式施行。為保證《指導意見》的貫徹實施,中注協還特地發出通知,要求各地注協高度重視註冊會計師職業道德建設,做好職業道德規範的宣傳、培訓和監督工作。

    這一系列行動也説明瞭注會業已意識到誠信是其生存之本,追求誠信成為其自覺行動。財政部部長助理馮淑萍多次稱,"注會行業是市場經濟條件下社會信用體系的重要組成部分,其生存資本就是自身的誠信"；"行業誠信建設不是口號,而是要實實在在的行動"。

    制度建設漸趨完善

    上市公司財務造假案件集中爆發後,中注協迅速採取了一系列行之有效的措施,在短短半年多的時間裏,陸續出臺了諸多規章制度措施,較快地扭轉了公眾對會計行業信心下滑的局面,並引領行業重歸正常發展的軌道。

    今年1月7日,中注協公佈了與北京、上海兩個國家會計學院合作開展注會業務培訓的計劃；1月22日,正式執行《註冊會計師、資産評估行業談話提醒制度(試行)》；3月6日,發佈《內部控制審核指導意見》,規範註冊會計師執行內部控制審核業務,指導注會防範舞弊；3月18日,發佈了兩項獨立審計具體準則和兩項獨立審計實務公告,進一步完善了獨立審計準則體系；4月18日,發出緊急通知,要求註冊會計師和會計師事務所把好年報審計關；6月17日,發佈了《關於行業突發事件應急工作程式的暫行規定》,標誌著應急制度初步成型；7月4日,開始對上市公司2001年年報審計品質進行檢查；7月20日,發出通知要求注會和會計師事務所做好上市公司半年報審計工作；8月1日,聘請各方面專家組成"上市公司會計審計問題專家技術援助小組",同時發佈《審計技術提示第1號--財務欺詐風險》,從技術上對註冊會計師進行具體的指導。在這期間,中注協還建立了業務報備制度,同時,對會計師事務所、註冊會計師如何保持執業的獨立性和專業勝任能力、杜絕不規範收費和佣金行為、不得同時為上市公司提供審計和編制會計報表服務等方面都提出了具體要求。

    誠信理念得到認同

    在一年多的時間裏,中國注會行業的努力及其成果主要體現在兩個方面:其一,"誠信為本,操守為重,堅持準則,不作假賬"的理念得到行業的廣泛認同,堅守獨立性原則已漸成氣候；其二,不斷提高注會的業務素質、提高執業品質已引起各方的極大重視,同業互助、專家援助體系已開始著手建立。而中磊、天華大彭會計師事務所敢於對內蒙宏峰、縱橫國際説"不",則是其中最重要的標誌。會計師事務所取得這種可貴的進步,是這個年輕的行業在巨大的壓力面前,在國內外大量財務造假事件的大背景下,認真反思、深刻剖析、奮起直追的結果。會計行業的努力和取得的成績,得到了社會各界的肯定和尊重。財政部部長助理馮淑萍日前表示,在今年的年報審計中,註冊會計師説"不"的情況明顯增多,把關更嚴。這是行業付出巨大的失信成本後,註冊會計師提升形象的良好開端。

    對前景充滿信心

    中國註冊會計師協會秘書長陳毓圭日前在接受記者採訪時表示,對中國注會行業的發展前景充滿信心。他説,這種信心源自對中國經濟體制改革的信心、源自對中國宏觀經濟形勢的判斷、源自世界範圍內會計行業改革已形成不可逆轉的潮流。他説,狠抓誠信建設將是中注協今後開展一切工作的核心。在這個框架內,中注協將圍繞三個方面展開具體工作,即在行業內狠抓"獨立性"、對投資者加大宣傳力度、在協會內部促進服務意識和服務水準的提高。

    馮淑萍日前表示,"註冊會計師作為會計資訊的鑒證者,對維護正常的市場經濟運作秩序具有重要作用"。從這個意義上説,中國注會行業不斷取得的進步,既是注會行業自身生存發展的需要,也是我國向更深層次推進經濟體制改革的必要保證,中國注會行業逐步走出誠信危機,無疑將對我國經濟健康快速發展産生深遠影響。

     《上海證券報》 2002年8月6日