他説，我國信託業在過去發展過程中暴露出不少問題，甚至發生擠兌風波，影響了國家信譽，但是這些問題並不代表信託業發展的全貌和未來的發展方向，而且這些問題的産生並不是由信託業的行業特徵和信託公司造成的。而是當時的管理體制決定了它的命運。在經濟轉型期，政府為了實現國企解困和經濟發展的目標，在銀行惜貸、資金不足的情況下，命令它管轄的信託公司給予資金支援。不僅信託公司的資本金負債被政府花光了，一些信託公司還不惜成本，高息攬存，甚至國外拆借，再加上監管不到位，沒有及時發現問題、解決問題，很多信託公司都陷於資不抵債、瀕臨破産的境地。

    現在仍有一些規定制約了信託業的發展，《信託投資公司管理辦法》規定，信託公司不允許設立分支機構，這一規定對信託公司的管理模式進行了嚴格限制，不利於信託公司的發展壯大。同時《管理辦法》還規定自有資金和信託資金分帳經營，自有資金的使用也規定了固定的比例作為信託公司的主營業務資金信託和財産信託也很難接受自然人、法人的委託開展業務。國內信託公司目前基本都處於停頓狀態。夏存伶説：“信託業不發展只能是萎縮。”

    另外，國外的信託公司都是混業經營，新從事的業務領域非常廣，而國內信託公司業務範圍過窄，加入世界貿易組織後，很難抵擋住外資信託公司的衝擊。

    最後他説，信託業是金融市場不可或缺的重要組成部分，政府、監管部門要積極扶持它發展，既要讓信託公司繼承以前的業務，又要鼓勵它創新，他説，加入世界貿易組織後，造成信託業混業的體制弊端已消除，對信託業鬆綁的時機已成熟。（劉彩娜）

    中華工商時報 2002-3-15