■今年全國人事人才工作的三件大事：江總書記提出人力資源是第一資源，加入世貿給人才市場帶來挑戰，人才市場管理出臺新辦法。

    ■今年北京人事人才工作三件大事：北京制定2001~2010年人才市場發展規劃綱要，人才市場硬體建設上臺階，北京出臺新的人才市場管理實施細則。

    ■2001年北京人才市場的新變化：市場走向多元化，外地人求職比例上升，人才供求關係的變化，人員流動有變化。

    有媒體稱2001年是“人才年”，因為在這一年中人事人才領域有太多的大事發生，那麼這些大事是什麼、它們又將對今後産生什麼影響？與以往相比今年人才市場出現了哪些新的變化、今後市場的走勢又將如何？目前人才市場上還存在哪些問題……帶著這些問題，近日記者採訪了北京市人才市場管理辦公室主任楊永和。

    ■盤點今年人才人事領域的六件大事

    楊主任指出，對於人才人事領域來説今年是不尋常的一年：今年既是“十五”計劃開局之年，同時又是大事多、喜事多的一年，江總書記的“七一”講話、十五屆六中全會的召開、正式加入世貿組織、北京申奧的成功、亞太經合組織非正式會議在上海召開、APEC人力資源能力建設高峰會議在北京舉行等等，對於我國的社會經濟發展都起到了很大的影響，對人才市場的影響當然也不例外。

    從國家和北京市兩個方面來看，都各有三件大事發生：從全國人事人才工作的角度看，今年的第一件大事是江總書記首次出席了APEC人力資源能力建設國際會議，並作為中國最高領導人長篇論述了人才的重要性，提出人力資源是第一資源，能力建設是第一建設的觀點，同時就APEC人力資源能力建設提出五點主張，這對於人才市場全面實施人才戰略，更好地創造讓人才脫穎而出、流動使用的良好市場環境，加快國內人才市場的建設起到了重要的推動作用。第二件大事是中國加入世貿組織給人才市場帶來深刻影響，總體看機遇與挑戰並存。第三件大事是今年人事部和國家工商總局發佈的一號令，有了人才市場新的管理辦法。這對進一步規範人才市場、使之走上法制化軌道、保證其健康運作起到了重要的作用。

    從北京市的角度來看，今年也有三件大事發生，第一件是市人事局研究制定了北京市2001至2010年人才市場發展規劃綱要，對首都人才市場發展目標、措施、重點作出描述，使市場進一步走向成熟。第二件大事是以北京人才市場、朝陽人才市場兩個硬體設施建成為標誌的首都人才市場服務水準又向上邁進了一個層次，創造出更好的服務環境。第三件大事是為應對入世，貫徹一號令的精神，北京市出臺了人才市場管理實施細則，解決了三個方面的問題。一是進一步規範了年審制；二是進一步擴大了對內開放，允許設立分支機構和連鎖經營；三是進一步加強了日常監督，對機構變更、辦理程式等作出具體規定。此外還有前一段時間對刊播人才招聘廣告放寬限制條件，不再硬性要求註明戶籍等措施，也是落實控制人口不控制人才的新舉動。

    ■2001年人才市場的幾點新變化

    楊主任指出，從市場上看主要有以下幾點變化：

    一是人才市場逐漸走向多元化，北京市在繼續穩定基礎性市場的基礎上，逐漸出現了精品市場，如雙高人才招聘、專場招聘會等專業性市場，以及網路招聘、平面媒體招聘等新形式。

    二是人才招聘會在繼續保持供需兩旺的情況下，用人單位需求和求職者求職方面出現變化。據抽樣調查綜合招聘會的數據結果顯示，外地人才來京求職比例在上升，已佔到50%還要多一點。

    三是在人才供求關係上發生變化，主要有以下六個方面。一是用人單位由過去單一需求、單一招聘方式開始向多層次、多元需求、多種招聘方式轉變。過去單一需求時缺什麼招什麼，現在則要求雙學士、多面型人才，經歷最好也不是單一的，同時向儲備人才的方向發展。二是用人單位對人才資源的配置也由過去的屬地化向區域化、國際化方向轉變，雖然今年招聘廣告的總量下降了29%，但今年赴外地招聘的廣告則比去年同期上升了21%。三是用人單位對人才的選擇由過去的強調資源配置為主向以人才資本為主轉變。過去用人時不計成本，強調有什麼資源就用什麼資源；現在隨著資源的豐富，用人單位講究用最適合的成本招最適合的人才。四是用人單位對人才仲介服務由過去的尋求某個單項服務向綜合配套服務轉變，包括保障機制等在內。五是用人單位對服務的要求從淺層次、粗放型向高效率、高品質服務轉變。如要求提供能力測試、職業生涯設計等技術含量高的內容。六是用人單位的人事主管由過去的土生土長為主體向專業人員方向轉變，這其中既有專業院校畢業的，又有在國外接受過培訓的人。從求職人員流動上看也有六個方面的變化：一是相當多的人才由過去的求職找職位開始向擇業求發展的方向轉變，他們不再滿足於找一個職位就行了。二是人才流動由原來的盲目尋求資訊向求助於人才市場的人才機構幫助設計生涯內容的變化，他們更多考慮一生發展的軌跡。三是人才流動由過去的單一動編流動開始向智力流動、人才派遣等多樣化、個性化方向發展，大量尋求兼職、關係放在仲介、人才租賃等形式出現，單位所有、部門所有的界限被打破。四是人才求職由過去單純看資訊、蒐集資訊開始向人才市場服務機構索要帶綜合性、指導性、全方位資訊轉變，特別是對高科技人才來説。五是人才流動中由過去只關注本地區人才資訊開始向發達地區、發達國家人才需求資訊轉變。六是人才在求職擇業中由對企業的忠誠度轉向對自身職業忠誠度轉化。

    ■北京人才市場發展走勢

    楊主任認為，入世後迫切要求北京人才市場進入新的發展階段，即從傳統粗放型向增加高科技含量、高品質服務的市場轉變，向規模化、市場化、國際化、法制化和現代化方向發展，從有形市場向無形市場過渡，呈現出優勢互補、共同發展的趨勢。(鮑雲帆)

    《北京青年報》 2001年12月10日