■編者按
2001年,深圳市義務教育階段在校生45 6萬人,其中非戶籍生達27 03萬人,佔59 3%,據預測,今年將比去年凈增9 8萬人。外來人口子女能否在深圳接受義務教育已經成為令人關注的大問題。
許多流動人口子女要麼在高收費民辦學校接受義務教育,要麼就在“窩棚學校”就讀,一位政協委員尖銳地指出,這些孩子“眼看其他同齡兒童坐在舒適的教室裏受到良好的教育,對照他們自己就會産生強烈的憤懣情緒,在他們幼小的心靈裏就會埋下仇恨、敵視社會的種子,今後他們很有可能走上反社會的道路”。
我們看到,這一問題引起了有關方面的高度重視。出席深圳“兩會”的人大代表、政協委員們提出了許多具有針對性的意見和建議,比如建立政府對入學學生發放教育券的制度;而政府方面也已經胸有成竹,提出了許多切實可行的對策,包括多渠道籌措經費,實行流動人口子女在深圳受教育的準入制度,扶植民辦教育等。
隨著特區經濟的發展,流動人口急速增長,給深圳教育尤其是義務教育帶來了巨大壓力。據有關部門統計,目前深圳市義務教育階段在校非戶籍生的數量和比例都超過了戶籍生。2001年,全市義務教育階段在校生45 6萬人,其中非戶籍生達27 03萬人,佔59 3%;在學校借讀的非戶籍生達16 7%萬人,佔非戶籍總數的62%。據預測,今年將比去年還要凈增9 8萬人。
近幾年非戶籍生高速增長。據統計,1998年到2001年,三年時間共增加義務教育階段非戶籍生16 48萬人,平均增長率高達36 7%。按此例預測,2002年全市義務教育階段非戶籍生將達到36 8萬人,比2001年凈增9 8萬人,需增加100所規模1000人的學校,這必然使得辦學單位和學校辦學經費嚴重不足。村辦學校辦學經費不足的問題尤為突出。據調查,村小學大部分基建投資、招聘教師工資和非戶籍生所需公用經費均由村財政承擔,使得各村不堪重負,既影響了村辦小學的發展,也影響到集體經濟和村民的切身利益。(豐雷 陳文定 遊細平 魏海波 唐潔)
《南方都市報》 2002年3月5日