阿根廷過渡政府日前宣佈,將從2002年1月起正式發行第三種貨幣--阿根廷元(Argentino),與美元和比索一同在市場上流通。在當前社會和金融市場嚴重動蕩的形勢下,阿根廷政府推出第三種貨幣實屬無奈。
為了抑制二十世紀八十年代末高達4位數的通貨膨脹率,阿根廷從1991年起實行比索與美元1:1的固定匯率制。根據規定,市面上流通的1比索必須有1美元儲備作為擔保,以防止政府濫印比索。業內人士指出,儘管固定匯率制曾有效地控制了通貨膨脹,但它現在正在變成一個沉重的包袱。近年來,美元匯率持續堅挺使阿根廷企業在海外市場沒有競爭力,導致出口減少、經常項目赤字增加、外債雪球越滾越大。而且,政府無法採取貨幣投資以及降息等措施來提振經濟,只能陷入經濟衰退的泥淖中不能自撥。最終的結果是,比索的重要性日益喪失。由於擔心貨幣貶值,阿根廷人紛紛將比索兌換成美元。今年以來,市面上流通的比索數額減少了將近30%。
在貨幣短缺的情況下,阿根廷許多省份不得不自已印刷債券以支付工資和其他款項。最先大規模採取這一行動的是布宜諾斯艾利斯省,它當時在比索嚴重短缺的情況下印刷了10億美元的一年期債券。後來,其他省份紛紛效倣。印刷機不停運轉,大量名目繁多的代幣券相繼涌向市場。在貨幣發行可能失控的嚴峻形勢下,阿根廷前政府被迫與各省達成了一項協議:由政府統一發行新的聯邦債券以取代各省的債券。阿根廷前政府在下臺以前,已經印刷了價值13億美元的債券發放給各省。
德拉魯阿總統辭職以後,代總統羅德里格斯 薩阿宣誓就職。新總統上任伊始即宣佈,政府將擴大這種債券的發行量,使之成為阿根廷繼比索和美元之後的第三種貨幣--阿根廷元。
阿根廷財政部長弗裏傑裏説,阿根廷元是一種具有貨幣功能的債券,可以用來支付工資、繳稅、購買商品和服務,但不能兌換成比索或美元。過渡政府宣佈,這意味著比索不會貶值,可以在維持比索與美元等價政策的前提下為經濟注入流動貨幣。當然,弗裏傑裏也承認,雖然新貨幣的最初定價與美元相等,但不排除日後會逐步貶值的可能性。如果阿根廷元的發行量不斷擴大,那它肯定會貶值,但是這樣一來阿根廷經濟將恢復競爭力,在比索不貶值的情況下解決貨幣短缺的問題。
毫無疑問,比索貶值將給許多背負美元債務的阿根廷人帶來一場災難。為了避免比索貶值,阿根廷部分政界人士以前曾提出乾脆放棄比索,完全改用美元。但是,人們對阿根廷是否有充足的美元儲備來兌換所有流通的比索表示懷疑,而且,這對於阿根廷擺脫經濟衰退也毫無幫助。在阿根廷政府宣佈將推出第三種貨幣以後,一些專家指出,30億美元的阿根廷元就可以啟動消費,數額再多會導致通貨膨脹,繼而引發新的金融危機。
當然,阿根廷政府的這項決定也招致了國內外不少反對的聲音。一些經濟學家指出,“格雷欣法則”(即劣幣驅良幣法則)有可能會在阿根廷上演,先是美元被貯藏起來,然後是比索,隨著阿根廷元的發行量越來越大,實際的貨幣貶值將是在所難免的。許多投資者擔心,發行第三種貨幣會逐漸損害比索的價值,使貨幣貶值過程更加痛苦。更有人指出,薩阿總統的這一決定實際上標誌著比索與美元1:1固定匯率制的終結。
圖為12月27日, 阿根廷代總統羅德里格斯 薩阿(左)與前總統梅內姆在布宜諾斯艾利斯會面,商討阿根廷目前面臨的經濟形勢。
新華社2001年12月29日