從美國不同從業者對明年取消全球紡織品貿易配額制度的不同態度來看,是否對中國紡織品採取新限制措施不僅反映美國政府對中美貿易政策的正反調整,也是美國國內利益集團博弈輸贏的結果
全球紡織品貿易配額制度取消之日近在眼前。近幾個月來,美國紡織品生産行業向政府提交了好幾次申請,要求政府在配額取消後對外國尤其是對從中國進口的紡織品採取新的限制措施,認為中國産品會給美國製造商造成傷害。遺憾的是,美國政府已經贊同這一看法並著手就此採取行動。與此同時,美國零售商則採取完全相反的態度,除了一再呼籲政府不要採取任何新的市場保護措施外,最近更就此訴諸法律。
12月1日,包括一些著名零售商在內的美國紡織品和服裝進口商協會宣佈,為阻止美國商務部對中國産品實行新的進口限制政策,它已經提出相關法律訴訟,要求法庭阻止美國政府“錯誤地考慮對中國産品採取防範措施”。
美國紡織品和服裝進口商協會的訴訟是向美國國際貿易法院提出的。這是美國國會根據1980年的海關法院法成立的一個比較新的法律機構。其總部設在紐約,專門就國際貿易案件進行審理和裁決。
該法院將在9名終身法官中指定一名審理這一訴訟。該法官將如何就中國紡織品和服裝進口限制問題狀告美國政府一事進行審理,目前尚不得而知。但可以預見的是,鋻於美國法律體系的煩瑣以及這一問題的複雜性,這一案子短期內恐怕不會有什麼最終結果。
美國紡織品行業早就宣稱,中國對美國紡織品和服裝出口的大量增加使得美國的紡織業遭受沉重打擊。美國紡織品製造商協會主席宣稱,目前美國因此失去紡織業就業崗位已達數十萬個,約千家工廠被迫關閉。這些不理智的聲音已經導致去年11月份美國正式宣佈對從中國進口的部分紡織品設限。今年來對中國産品設限的要求無疑是這一浪潮的繼續。
美國零售業和廣大的消費者對中國的紡織品和服裝則一直褒獎有加,甚至可以説有著深深的感情。中國産品低廉的價格和良好的品質已經得到美國廣大消費者的認可和熱情歡迎。零售業者據此認為,這才是市場份額得到不斷擴大的根本原因。(王振華)
國際先驅導報 2004年12月16日