“拉丁美洲國家完全依賴於美國市場。前段時間，美國紡織品和服裝進口商協會對美國政府提起訴訟，反對美國政府對中國明年的紡織品進口設限。儘管美國政府對中國設限的出發點並不是拉丁美洲國家的利益，但在客觀上保護了拉美出口商。”哥斯大黎加中美洲企業研究管理研究所副教授阿爾圖多.康都在12月4日的“中國崛起：拉美和亞洲的機遇與挑戰”國際研討會的休息期間對本報記者如是説。中國壓力

在紡織和服裝方面，拉丁美洲的主要出口對象一直是美國。墨西哥92％的紡織品都是到了美國，多明尼加對美國的紡織品出口也達90％以上。宏都拉斯製造品出口當中的63％都是紡織品，並大多出口到了美國。

隨著2005年1月1日全球紡織品配額制度的取消越來越迫近，拉美明顯感到了來自中國的壓力。美國商務部紡織品服裝辦公室(OTEXA)2004年的數據顯示，墨西哥在1999年底佔美國紡織品和服裝市場份額達16％，到了2003年降為10％，中美洲和加勒比海地區(CBI)從1999年的24％降到2003年的20%。南亞對美國的出口在這四年中沒什麼變化，維持在13％，東盟對美國出口也有所增長，從1999年的14％到2003年的17%。而中國在美國的市場份額由2001年的6％直升到2003年的13％，增長了一倍多。

“可見，2001年中國加入世貿之後，它的增長速度比世界其他的國家都快。如果看兒童服裝，中國的增長就更快了。在2001年之前，中國在美國幾乎沒有任何的市場份額。但在2001年之後，差不多已經達到了整個美國市場的50％的份額了，相當於全球其他的市場的總和。”阿爾圖多.康都在美國商務部紡織品服裝辦公室所提供的相關數據基礎上作了如上分析。

瑞典斯得哥爾摩經濟學院教授瓊.西格遜在12月4日的北京嘉裏中心飯店樂觀表示：在紡織品和服裝方面，中國有可能在2010年佔到美國的整個進口的50％或者是60％。目前，中國所提供的附加值的紡織品産品大約是16％。

而在1994年至2001年間，由於北美自由貿易協定(NAFTA)的保障，拉丁美洲對於美國市場的出口一直猛增。中美洲與加勒比海地區從1994年的18％的美國市場份額升到1999年的24％的市場份額。1998年，墨西哥生産的紡織品和成衣佔美國進口量的13.7%，一度超過中國成為美國最大的紡織品供應國。而當年中國對美出口的紡織品和成衣下降了7.2%，僅佔美國進口量的7.4%。拉美反擊

面對彼漲此消，拉美自身加緊了步驟以應對挑戰。2004年8月5日，多明尼加、中美洲五國和美國共同簽署了美國———多明尼加———中美洲自由貿易協定(DR-CAFTA)。多明尼加加入中美洲自由貿易區後，中美洲自由貿易區將成為美國繼拉丁美洲墨西哥之後的第二大出口市場。該協定生效後，80%的産品將立即免除關稅，其餘關稅將在10年以後免除。“一旦這項貿易協定得到美國議會的批准後，將進一步鞏固拉美在與美國進行紡織品貿易方面所取得的成績，這對於拉美發展來講，是非常重要的。”羅伯特.達維林(RobertDevlin)分析道。羅伯特.達維林是美洲開發銀行區域發展和一體化部門負責人。

“上個星期二我在宏都拉斯參加了一個經濟合作會議，宏都拉斯的總統也在場。他們(宏都拉斯政府)宣佈了幾項來自美國的投資項目。這表明瞭美國和中美洲實際上正在尋求紡織貿易同盟，加強和美國的紡織合作有助於擴展我們中美洲在美國的市場份額，更好的滲透到美國的市場。”哥斯大黎加的阿爾圖多.康都對記者表示。

同時，拉美不斷對外釋放信號，試圖延緩中國的腳步。最近，墨西哥蒙特雷大學北美研究中心的報告將中墨之間的紡織品服裝貿易競爭關係列為“紅色警告”類。並且“墨西哥出於擔心來自中國等國紡織品的激烈競爭，也同樣希望美國將廢除配額限制延緩到2008年以後。若2005年1月全部取消配額限制，墨西哥將失去在北美地區的免配額優勢，”中國社會科學院拉美所楊志敏研究員對記者透露。

秘魯自2003年底開始對中國紡織品服裝採取為期200天的臨時保護措施，致使中國出口的該類産品減少了70%。而且，期滿之後秘魯還採取了新的限制措施。比較優勢

為什麼拉美對美國的紡織品和服裝出口在21世紀不如中國勢頭良好，以致要採取保護措施？對此，美洲開發銀行經濟學家安東尼.埃斯特瓦多道爾作了詳細而獨到的分析。

“不可否認，中國紡織品成本低的主要因素是勞動力優勢，比如中國製造襯衫的成本大約是1.12美元，而最便宜的拉丁美洲國家也要達到1.5美元，最貴的就是墨西哥，大概2美元，美國大約是5美元的生産成本。但我們也不要忽視在運輸成本和運輸時間上，拉美相對於中國也並不佔多大優勢。”

表面看中國離美國市場很遠，相比拉美，中國與美國的地理距離處於非常不利的地位。但實際上拉美的運輸成本越來越失去優勢，主要原因是中國積極利用集裝箱化來抵消運輸成本。使用集裝箱來進行運輸在港口的處理費用要低得多，而且也可以使用多運輸的模式。2001年，中國95％海運到美國的産品，都是用集裝箱裝運，同拉丁美洲相比，拉丁美洲的集裝箱量很少。

從運輸的重量和價值比的角度來看，中國向美國運輸，每公斤運輸的成本要高於拉丁美洲，但墨西哥向美國出口或者是中美洲向美國出口每公斤物品的價值僅是中國向美國出口每公斤産品價值的1/10,而南美同比價值僅是中國的1/20。

而運輸時間方面，從中國運到美國大約跨洋運輸需要24天，但從南美要運到美國要花21天，而且中國和美國之間的運輸是跨大洋直航，南美向美國運輸要沿岸停靠七次到八次才能到達美國，這要花很多的時間。

儘管總的來講，拉丁美洲有一些時間上的競爭優勢，可紡織品的時間敏感性並不強。而且有意思的是，儘管拉丁美洲國家距離美國近，但是他們按時交貨率反而倒低。拉美只有92％的訂貨是按時交貨的，而中國有96％的按時交貨率。

針對拉美並沒有發揮出相對於中國的地理優勢，阿爾圖多.康向拉美國家建議，拉美要發揮特長，可以走一些高度靈活性的和迅速反應方面的競爭。比如在製作時髦服裝上大做文章，而不是靠大量生産一般的服裝與中國競爭。（羅科）

 第一財經日報 2004年12月10日