國家統計局副局長邱曉華11月23日在“中國誠信建設高層論壇”上表示，宏觀調控力度只會加大不會削弱，只是在重點、手段和力度上會有所不同。目前宏觀調控雖然取得了成果，但這個成績還只是階段性的，所需要解決的一些問題的基礎還不夠穩定，宏觀調控的要求還需要繼續完善和加強。

邱曉華認為，宏觀調控所要解決的問題基礎還不夠穩定，首先表現在農業糧食增産、農民增收的基礎還不穩定。其次，投資雖然得到初步的控制，但是投資反彈的危險性依然還存在，一方面，在建規模過長的局面還沒有完全改善，在建規模的投資增長率依然在30%以上，速度依然很高，與此同時，各個方面上項目爭投資的熱情依然較高，在等待土地信貸的放鬆，所以對投資的形勢依然不能盲目樂觀。此外，煤電油緊張的矛盾還沒有完全緩解，雖然電力得到了一定的好轉，但是油炭等還沒有好地緩解。能源動力等1至10月份有兩位數的增長，其中10月份當月就達到13.4%，這樣持續數月的高增長高漲幅，對一些企業已經造成了很大的成本壓力，對此不能掉以輕心。所以宏觀調控任務很繁重，宏觀調控要求繼續完善和加強。

“今年的宏觀調控和以往有所不同的是，是政府一次主動的調控、一次機構性的調控，不完全是總量性的調控，是一次‘點剎車’而不是‘急剎車’的調控，在政策力度把握上是一次漸進的過程，使企業各個方面有一個逐步適應的過程，避免由於調控而帶來不應有的損失。這次調控還運用了多種手段，更多地運用經濟和法律的辦法，體現了市場的特點，實現這種多種手段並舉的辦法，在中國的現階段還是好的。”邱曉華説。

他表示，宏觀調控只會加大不會削弱，只是在重點、手段和力度上會有所不同。宏觀調控是和市場機制一樣的社會主義市場經濟有機組成部分，不可或缺，那種認為宏觀調控可有可無的宏觀調控階段性的認識是不全面的。另外，宏觀調控並不是所謂的“緊縮政策”，宏觀調控具有雙重性，既有緊縮的一面，也有擴張的一面，是一個鬆緊結合鬆緊適度的政策體現。從去年下半年開始，社會投資繼續增長，由刺激經濟增長轉到保持經濟適度增長，在財政政策、貨幣政策方面作了一些適當的調整。因此，要打消宏觀調控成果已經可以大功告成、不用繼續的認識。

邱曉華認為，隨著宏觀調控階段性取得的成就，下一段的宏觀調控將更加科學、更加符合市場經濟的要求。此次宏觀調控帶來的啟示就是一定要從中國實際出發，一定要注意政策的區別對待，只要再做到這一點就一定可以實現經濟持續的較快的發展。（賈南 鄭莉莉）

國際金融報２００４年１１月２４日