全國人大常委會副委員長成思危今天在此間談到我國金融市場規範化問題時説，我國證券市場成立１０多年來取得了很大的成績，但是依然存在不少問題。他認為，證券市場上存在著黑莊現象是個不爭的事實，極大地損害了中小投資者利益，亟待加以治理。

    成思危是在今天召開的“中國經濟前景國際研討會”上講這番話的。他説，我國證券市場目前已經擁有１１００多家上市公司，總市值佔到國內生産總值的５５％，證券市場正在加速從審批制到核準制的過渡，這是一個巨大的進步。但是，還有不少問題亟待規範。

    成思危指出，我國證券市場上存在黑莊現象是不爭的事實。當今年上證指數上漲至２１００多點過程中，證券市場上的板塊在輪番聯動上漲，非常有規律。據調查，地下私募基金是黑莊的主力，他們甚至可以調動近百億元的資金。一些證券公司牟利心切違規代客理財，助長了黑莊的氣焰。此外，上市公司的資金回流和銀行資金違規流入股市也壯大了黑莊的實力，其中流入股市的銀行違規資金主要來源於銀行內部的渠道和無指定用途的銀行貸款（現已取消）。

    在談到上市公司的法人治理結構制度時，成思危説，要避免上市公司發生違規行為，就必須使股權多元化，儘量避免一股獨大。一股獨大很容易導致內幕交易等違規現象，像“猴王”事件就是一個典型的事例；要發揮獨立董事的作用，證監會已經出臺了相關政策。獨立董事可以有效地防止和監督內幕交易行為。

    成思危還特別指出，我國證券市場上需要建立起集體訴訟制度，以維護中小投資者的利益。目前，小股東訴訟成本太高，即使成功了所得的賠償還不足以彌補訴訟費用。而在國外，有些律師採取打贏這種官司就收費，打不贏就免收費用的辦法。有了集體訴訟制度，小股東就可以聯合起來，充分發揮法律的效用。

    新華社 2001年9月29日