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股民算老幾?

何曉晴

    在我國,公民其實是無等級之分的,從國家主席到普通老百姓,大家一律平等。但現在社會上流行著各種版本的順口溜,把公民分成多少等,多少等,不過都沒有把股民編進去。因此,股民都很難説自己屬於哪一等,當遇到某些具體問題的時候,就更鬧不明白自己算老幾了。

    比如説,股民交納印花稅的時候就不知道自己算老幾。

    印花稅是指書立、領受應稅憑證的單位和個人應交的一個稅種。一般而言,稅率很低,如産權轉移書據的印花稅稅率僅為萬分之五,而證券交易憑證──作為産權轉移書據的一種形式,卻單設4‰的稅率。這明顯不符合稅收一類行為一個稅率的原則。那麼,為什麼在全國所有的納稅人中,唯獨股民享受的印花稅率最高?股民算老幾?

    還有,我國證券交易印花稅實行雙邊徵收,一次往返交易就高達8‰。而且,不管你的交易結果是盈利,還是虧損,印花稅反正一個子兒也不能少。最近的股市暴跌,給股民的印象最深。打開大盤指數的日K線圖,一座陡峭的"懸崖"赫然現于眼前。期間接連出現兩個"黑色星期一",7月30日(星期一)滬市狂跌108.91點;8月6日(星期一)又大跌76.56點。全國6000萬股民被迫集體從這座"懸崖"上跳了下來,付出了巨大的代價,造成了巨大的損失。以上證指數為例,6月底,指數還在2200之上,到了8月初,便跌到1900點以下了,共跌去300多點,跌幅達15%。6月底,滬深兩市的流通市值大約為1.9萬億元,跌去15%意味著全國股民一月之內就承受了2850億元的損失,以全國6000萬股民計算,每人平均損失4750元。即便是在這種跌得慘不忍睹的情況下,倉惶割肉出逃的股民,該交多少印花稅還得交多少印 花稅。這不是讓股民往自己的傷口上撒鹽嗎?據説,這種情況的出現,是由於我國目前未開徵證券交易所得稅,高稅率的印花稅事實上起著所得稅的作用。但所得稅就是所得徵稅,沒有所得(證券投資收益)就不用交稅,用印花稅替代所得稅,就使得投資虧損也要繳納所得稅,這對缺乏證券投資經驗、資訊不對稱、虧損面很高的散戶股民來説實在太不公平了。在全國所有的納稅人中,除了股民會在虧損的情況交納鉅額稅費,還有誰會在虧損的情況下交納稅費?誰能弄得明白,股民算老幾?

    又比如,股民在享受紅利分配的時候也不知道自己算老幾。

    股民投資上市公司,能享受紅利分配,本來是一件好事。可是,有些上市公司的紅利分配,真讓股民哭笑不得。截至8月1日,在深滬兩市已公佈中報的262家上市公司,僅有21家公司準備分紅送股,其中擬派現的公司18家。而在這18家公司中,有8家公司的派現額正好夠交稅。因為按照我國稅法,上市公司無論送紅股還是派現金,都要交納20%的所得稅,其中送紅股按每股1元面值計算,每股所得稅0.20元。一些上市公司似乎也在有意和股民過不去,算盤打得特精,讓股民除了交稅一分錢現金都得不到。甚至連滬深兩市首富五糧液也不例外。2001年中期,五糧液推出每10股送4股紅股、公積金轉增3股、派現金1元(含稅)的分配預案。這似乎真的不錯,既有現金分紅,又有股本送轉。不過,算盤一打就會發現,在這個分配預案下,投資者把20%的紅利所得稅一繳,得到的還是一個零蛋。這看起來似乎是個笑話,交納大量所得稅的股民自己竟無一分錢所得。除了股民,在我們國家的哪一個角落還能找到所得稅交了一大把而個人無所得的納稅人?那麼,股民到底算老幾?

    還比如,股民在認購國有股的時候還是不知道自己算老幾。

    國有股減持並非始於今日,有協議轉讓的,有回購的,還有拍賣的,但不論以何種方式減持,其價格都是以國有股的每股凈資産為軸心上下波動,國有股轉讓價格在每股凈資産以下的不乏其例。然而,以國有股存量發行方式為主的《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》出臺後,由股民承受的國有股減持價一下子飛升到與新股發行價相同的高價位。比如,國有股存量發行的市盈率,烽火通信高達52.37倍,北生藥業46.24倍,華紡股份增量發行市盈率41.36倍,等等。同樣的國有股,同樣的每股凈資産,股民竟要以凈資産幾十倍的價格來購買它的股票。在國有股面前,股民算老幾?

    方案出臺之後,引起市場強烈不滿,股指連連暴跌。這時,財政部某官員站出來説,烽火通信等新股的國有股減持,具體方案都經過部際聯席會議審議通過。目前尚存在的一個問題是,減持金額全部上繳中央財政,會影響地方政府和企業的積極性,因此細則將就此作出具體規定。他壓根兒就不提,這種過高的國有股減持價股民是否承受得了?真不知道,全國6000萬股民在他的心目中算老幾?

    在證券市場,股民不知道自己算老幾的情況還多。比如,上市公司大股東可以用一文不值甚至負債纍纍的爛資産以天文數字般的評估價認購配股,而股民非真金白銀不可;股民被黑莊、被造假的上市公司詐騙了錢財,他們告到法院甚至不予受理,等等,股民都説不清自己算老幾!

    記得上世紀60年代初,劉少奇在接見全國勞動模範時對時傳祥説,我當國家主席,你當掏糞工人,這是分工不同。我們都是中華人民共和國的公民,是平等的。這意思是説,中國公民是不分等級的。從理論上説,股民作為公民的一部分,肯定也是不分等級的。問題是,股民遇到的這些現實問題,作何解釋?如何解決?何時解決?即便全國6000萬股民都是掏糞工人也應該享受公民同等的待遇呀。股民們打心眼裏期盼這一天的到來。

    《中國經濟時報》2001年08月16日

    

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