媒體披露電信市場上的假IP電話後,社會輿論對此高度關注。目前,真假IP電話的事實真相已經水落石出。
中國電信IP基本是假
中國聯通副總裁劉韻潔7月24日表示:“中國電信的IP電話幾乎全是假的,所謂的‘IP電話’基本上是在傳統電話網上傳輸的。中國電信的網關設備很少,而且在有限的網關上也很少走IP電話。”
劉韻潔原為郵電部數據局局長,是業界的權威人士,被美國《時代週刊》稱為“中國網際網路之父”。
有業內人士指出,目前上海市場上大部分IP電話就是傳統長途電話,業內早已對此心照不宣。目前,國內固話市場已經趨於飽和,但電信部門還有閒置電路。IP電話的出現,不僅打擊了電信部門在普通長話的業務,而且對其長途電路出租也形成衝擊。將閒置電路“偽裝”成IP,電信部門可以快速搶佔市場。
真假IP是正當競爭嗎
《21世紀經濟報道》日前刊發了經濟專欄作家薛兆豐的文章。他認為,中國電信提供“假IP電話”服務,實質是“傳統長話”與“IP電話”間的正當競爭。
薛兆豐認為,真假IP的競爭存在兩難選擇。一方面,中國電信用優質而廉價的傳統長話與對手的IP電話競爭,不僅有利於中國電信本身,也有利於廣大用戶。另一方面,中國電信倚仗自身原有的資源優勢與後起之秀競爭,就有可能把他們趕盡殺絕。
但他表示,競爭就是用好的東西吸引自願的顧客。中國電信變相降低傳統長話的資費,以此吸收IP電話用戶,不能説這是“壓制”競爭對手。
薛兆豐將傳統長話與IP電話的“競爭”比喻為飛機和馬車、電燈和蠟燭、洗衣機跟搓衣板的競爭。他還認為,只要傳統長話和IP電話的競爭持續,傳統長話的資費就可以一降再降。
而著名電信專家、北京郵電大學闞凱力教授接受本報記者採訪時則表示,將傳統長話披上IP電話的外衣是不正當競爭行為。
與薛兆豐恰恰相反,闞教授將傳統長話與IP電話的“競爭”比喻為馬車和飛機、蠟燭和電燈、搓衣板和洗衣機的競爭。只不過目前的IP電話是早期的飛機、電燈、洗衣機。
闞教授認為,IP技術是未來電信的發展方向,必須讓它有生存和發展的適當空間。另外,無論中國電信的IP是真是假,都必須對其進行不對稱管制,在現階段不能讓它處於市場壟斷地位。
闞教授同時表示,應該把IP電話的價格控制在一個合理的空間,不能太高也不能太低,這樣既有利於新興的電信運營商發展IP電話,同時也不讓擁有傳統電路交換網的中國電信遭受太大的衝擊。
必須對假IP進行管制
針對有關經濟專家的“假IP電話並非不正當競爭”的説法,中國聯通副總裁劉韻潔表示,該專家是從一般經濟學原理上説的,他可能並不了解IP技術在整個電信業發展中的意義。
他表示,傳統的電路交換網將來肯定會被以IP網為基礎的數據網所取代,成為語音、數據、圖像融合的網。但IP技術正處在起步階段,有許多不完善的地方。此時,用已經完全成熟的電路交換技術與IP電話在一個價格上進行競爭,實際上是在保護落後的電路交換技術,而讓新興的IP技術死掉!
IP電話與傳統長話到底能否進行公平競爭?劉韻潔認為,當然能,而且應該公平競爭,但要在國家相關法規允許的範圍內進行競爭。他説,世界上任何一個國家在對壟斷的電信行業引入競爭時,都要對處於壟斷地位的運營商進行管制,我國也不例外。按規定,傳統長話有一個價格範圍,但電信將長話偽裝成IP電話,實際上是在變相降價。這樣競爭既不合理,也不合法。
劉韻潔指出,電路交換網已經落後了,像可視電話等許多新技術在傳統電話網上就是推廣不起來。但在IP網上,這些新技術將能很快得到推廣應用。他表示,只有電信業的快速發展才能帶給消費者更大的利益。
他透露,資訊産業部已經為此發文,要求中國電信在每個省至少要有一個網關。不過,他認為,對於真IP電話來説,僅有一個網關還不夠。他表示,政府部門應該對假IP進行管制,讓它恢復傳統長話的本來面目。
千龍新聞網 2001年07月27日