“今年乃至今後相當長時間內,各地要把建設鄉鎮企業園區作為鄉鎮企業工作的一個重點來抓。”這是江蘇省日前下發全省討論的《關於進一步推進和完善鄉鎮企業園區建設的意見》(徵求意見稿)的主要精神。
鄉鎮企業曾被描寫為“村村點火,處處冒煙”,這在一定程度上真實反映了鄉鎮企業在結構佈局上存在的普遍問題。對此,江蘇一些地方早些年就提出,鄉鎮工業要向園區集中。據測算,一個企業在園區內發展,可以節省公共設施投入10%,節約土地15%,美化環境和治理污染費用降低5%。目前,江蘇共有各類鄉鎮企業園區883個,其中國家級園區38個,進區企業累計16808家,去年這些企業實現營業收入1115億元,利稅144億元,鄉鎮企業園區初步成為江蘇鄉鎮企業重要的發展載體。目前,江蘇主要形成了4種類型的鄉鎮企業園區:第一種是外向型園區,以“三資”企業為主;第二種是專業産品園區,大多是相對集中的一園一品,形成集中的行業或産品群;第三種是私營經濟園區,通過政策優惠吸引一批私營投資商;第四種是混合型企業園區,大多是依託原有的鄉鎮企業加以規劃興辦。
蘇州結合小城鎮建設、外向型經濟發展和個體私營企業的崛起,調整改造和規劃新建了一批具有鮮明特色、基礎設施比較完善的鄉鎮企業園區。目前,全市鎮村兩級擁有各類鄉鎮企業園區近200個,40%的鄉鎮企業集聚其中,60%的經濟總量來自於此。江陰市很早就提出工業向園區集中的思路,全市每個鎮規劃建設了1個工業園區,並明確規定,以後新辦工業企業一律進入園區落戶,不允許園區以外再興辦工業項目。張家港市共有20個工業小區,建成面積約6000畝,進區項目超過了700個。該市工業園區促進形成了一批特色産業群,目前,已形成塘橋的紡織、妙橋的針織、大新的五金工具等一批塊狀經濟特色明顯的地區。
《人民日報》 2001年7月9日