據農業部鄉鎮企業局統計，今年1—9月份，全國鄉鎮企業累計實現增加值27366億元，同比增長13.78%，其中工業增加值19320億元，同比增長15.90%；營業收入107012億元，同比增長13.64%；出口産品交貨值9676億元，同比增長20.54%；實現利潤6032億元，同比增長14.12%；上交稅金2340億元，同比增長16.39%；工業總産值和工業銷售産值分別達88056億元和83647億元，工業産品銷售率為94.99%，同比提高0.43個百分點。以上數據表明，鄉鎮企業總體經濟運作繼續保持協調穩定的發展態勢。概括起來有以下幾個突出特點：

1.工業生産始終保持較快的發展速度，産銷銜接良好。今年1—9月份，全國鄉鎮工業實現增加值19320億元，同比增長15.90%，比全部鄉鎮企業增幅高2.02個百分點。除4、5月受非典影響，增幅略有下降外，其餘各月的增長幅度都保持在15%以上。同時工業産品的産銷銜接良好，8、9月份産銷率均超過95%，比上年同期提高0.5個百分點，表明非典過後人們的消費信心普遍提高，市場銷售日趨好轉。

2.規模企業持續保持快速發展態勢，經濟運作品質穩步提高。1—9月份，年銷售收入500萬元以上工業企業（規模企業）累計實現增加值7077億元，同比增長17.94%；銷售收入28615億元，同比增長17.87%；出口交貨值7058億元，同比增長25.19%；實現利潤1504億元，同比增長22.05%；上交稅金905億元，同比增長19.54%；各項指標的增幅均高於鄉鎮企業總體增幅2個百分點以上。規模工業産銷率達96.31%，比全部鄉鎮工業産銷率高1.32個百分點。規模工業增加值佔全部鄉鎮工業的比重由上年同期的34.9%上升到36.5%，所佔比重提高1.5個百分點；規模工業出口交貨值佔全部鄉鎮企業出口的比重由上年同期的65.2%上升到72.2%，規模工業出口交貨值佔其總産值的比重由上年同期的21.7%上升到24.2%；銷售收入利潤率為5.26%，同比上升0.2百分點。統計數據表明，規模工業的整體實力有了明顯提高，産品在國內、國際市場上的競爭力不斷提升，經濟效益和經濟運作品質不斷改善，對鄉鎮企業整體的拉動作用日益明顯。

3.産品出口穩定增長。今年一季度鄉鎮企業出口交貨值同比增長19.55%，1—4月增長19.03%，1—5月增長16.90%，1—6月增長20.65%，1—7月增長20.66%，1—8月增長20.73%，1—9月增長20.54%。除5月份受非典影響出口增幅有所下降外，其他月度之間起伏波動較小，顯示出穩定增長的態勢。特別是北京、天津、江蘇、浙江、廣東、山東等沿海發達省市今年出口一直保持高速增長態勢，為全國鄉鎮企業外向型經濟的穩定發展起到了突出的帶動作用。

4.第三産業呈現恢復性增長的好勢頭。今年上半年，突如其來的非典疫情使鄉鎮企業的第三産業受到重創，到5月底，第三産業增加值僅比上年同期增長5.2%，佔鄉鎮企業增加值的比重也由上年同期的20%下降到17.9%，下降2.1個百分點。進入下半年，第三産業迅速恢復和發展，1—9月份，第三産業累計實現增加值5680億元，同比增長8.5%，比5月末回升3.3個百分點，佔鄉鎮企業增加值的比重也由5月末的17.9%上升到20.8%，恢復的速度是很快的。

今年前9個月鄉鎮企業能夠穩定快速發展，分析起來主要原因有以下幾個方面：

一是固定資産投資增勢強勁，有力地拉動了鄉鎮企業的經濟增長。首先，2002年全國鄉鎮企業固定資産投資完成額達7171億元，其中技改投資2549億元，新增固定資産5498億元，投資力度是歷年最大的。上年大量的投資和新形成的生産能力無疑是今年鄉鎮企業發展的重要因素。今年頭8個月，鄉鎮企業固定資産投資增勢依然強勁，山東省1—8月固定資産投資額1523億元，同比增長89.11%，山東頭8個月的投資就佔去年全國鄉鎮企業固定資産投資的21.2%。浙江省1—8月完成投資800億元，其中技改投資505.8億元，均超過2002年全年水準，分別比去年同期增長44.64%和47.44%。在投資規模上明顯大於上年。嘉興市1億元以上的項目有60項，1000萬元以上的項目達558項。另據了解，江蘇、河北、北京等省市的投資都比上年同期增長40%以上。預計全國全年鄉鎮企業固定資産投資額將突破9000億元，比上年增長25.5%。大量的投資不僅直接帶動了鄉鎮建築業的發展，同時也為當前和今後鄉鎮企業的發展奠定了堅實的物質基礎。

二是出口持續穩定增長帶動了鄉鎮工業製造業的健康發展。今年頭9個月鄉鎮工業外向度（出口交貨值與工業總産值之比）達到10.83%，比上年同期提高0.5個百分點；其中規模以上工業外向度達24.22%，比上年同期提高2.6個百分點。出口的快速增長，一方面表明鄉鎮企業在國際市場的份額在逐步增大，另一方面也説明鄉鎮企業的産品品質、技術水準和科技含量在穩步提高，從而帶動了鄉鎮企業的發展。

三是鄉鎮企業的體制和機制創新邁上了新臺階，激發了鄉鎮企業的活力。目前95%以上的鄉村集體企業都進行了不同形式的産權制度改革，産權制度、分配製度、用工制度的改革，企業管理水準的提高重新激活了鄉鎮企業的靈活機制，企業內部的潛能得到有效的釋放。特別是個體私營企業創造的增加值已佔全部鄉鎮企業的70%以上，成為鄉鎮企業發展的新亮點和生力軍。

四是以小城鎮為載體的鄉鎮工業小區使鄉鎮企業的集中度不斷提高。據國家統計局農調隊一項調查表明：隨著我國社會經濟的發展，我國建制鎮正由數量增長階段向經濟實力增強、品質全面提升階段轉變，聚集能力和經濟實力不斷增強，在增加農民收入、解決農村勞動力就業、加快城鎮化進程等方面發揮了重要的作用。2002年全國建制鎮已達19811個，佔全部鄉鎮的比重達到50.7%，首次超過鄉的個數。2002年每個鎮的財政收入平均達到1136萬元，鄉鎮企業上交稅金平均達935萬元，佔全鎮財政收入的82.3%。財政收入超億元的鎮有357個，其中最高的財政收入高達19.4億元。這些小城鎮的共同特點是人口規模大，鄉鎮企業多，經濟發展水準高。由此可見，鄉鎮企業的發展加快了我國城鎮化進程，眾多小城鎮的迅速崛起又促進了鄉鎮企業在更高層次上的發展。

此外，鄉鎮企業結構調整步伐的加快，特別是農産品加工業的較快發展，為鄉鎮企業開拓了廣闊的發展空間。目前農産品加工業增加值已佔到鄉鎮企業增加值的27%。

就目前發展情況看，今年第四季度鄉鎮企業將繼續保持良好的發展態勢。預計全年鄉鎮企業增加值將比上年增長13%，鄉鎮工業增加值增長14%，出口交貨值增長20%。

農業部 2003年10月28日