20國集團第5次財政部長和中央銀行行長年會定於10月26日在墨西哥中部城市莫雷利亞開始舉行。屆時,來自該組織20個發達和發展中成員的財政部長和央行行長,以及一些國際金融機構的領導人或代表將匯聚一堂,就全球經濟發展問題舉行磋商。
20國集團成立於1999年,其成員包括世界上主要的發達國家和具有廣泛代表性的發展中國家:西方8國集團成員國美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大、俄羅斯和作為一個實體的歐盟,以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、南韓和土耳其。據統計,這些成員生産總值佔世界國民生産總值的80%,人口則佔世界總人口的63%左右。
20國集團本次年會的正式議題包括如何預防和處理金融危機、增強國際金融機構的透明度和資訊交流、打擊恐怖主義融資、在全球化進程中促進經濟增長和發展融資等5個方面。由於本次年會是在全球經濟前景看好,但復蘇進程和強度仍不明朗、全球多邊貿易體制遭受挫折、恐怖主義威脅仍然存在等大背景下舉行的,輿論因此推測,本次會議將重點關注以下幾個問題。
首先,如何確保世界經濟出現的好轉勢頭,促使經濟實現穩固和持續的增長。由於主要發達國家實施了擴張性的貨幣和財政政策,世界經濟自今年年中以來終於出現了復蘇加快的態勢。國際貨幣基金組織上月在阿聯酋迪拜發表的《世界經濟展望》報告認為,目前已有越來越多的跡象顯示世界經濟復蘇前景看好。據該組織的最新預測,今年世界經濟的增長率將為3.2%,略高於去年3%的增幅,明年世界經濟增長率將達到4.1%。但該組織同時警告説,全球經濟復蘇仍面臨諸多挑戰,其中包括地緣政治風險未完全消除;主要發達國家之間經常項目收支的嚴重不平衡可能帶來美元與其他主要貨幣之間匯率的劇烈波動;發達國家投資活動最近增強的勢頭可能難以持久等等。
其次,儘管新一輪多邊貿易談判不屬於本次年會的正式議題,但在上月世界貿易組織坎昆部長級會議無果而終,全球多邊貿易體制遭受挫折的情況下,如何推動多哈發展議程無疑也將成為本次年會的一個重要議題。由於新一輪多邊貿易談判畢竟事關世貿成員的切身利益,而且20國集團幾乎囊括了此輪談判的所有"主角",因此,與會代表屆時就如何重啟多哈回合進行磋商將是意料之中的事。
此外,由於世界範圍內恐怖主義威脅仍很嚴重,再加上美國的積極推動,估計打擊反恐融資問題仍將是本屆年會的一個重要議題。實際上,自2001年"9·11"事件來,在經濟領域進行反恐合作已成了20國集團財長和央行行長年會的一個固定議題。
還有,美國財長約翰·斯諾在會前就已"放出風來",他將在此次會議上就人民幣匯率問題繼續向中國方面施加壓力。不過,像美國總統布希在日前結束的亞太經合組織領導人非正式會議上提出該問題時和者廖廖一樣,估計斯諾的企圖在本次會議上也會落空。
最後,伊拉克重建是當今的國際熱點,估計該問題在本次會議上也將有所涉及。
分析人士認為,儘管20國集團本次年會的議題可能比較多,但這次短短為期兩天的會議就這些問題作出實質性決定顯然是困難的。實際上,該集團創建的目的,只是為了在佈雷頓森林體系框架內建立一種非正式的對話機制,旨在推動國際金融體制改革,為有關實質問題的討論和協商奠定廣泛基礎。也就是説,該集團充其量是個具有廣泛代表性的重要經濟論壇。正因此,輿論對此次會議的期望值並不特別高。
國際線上2003年10月27日