全面體現中國新一屆領導人工作思路的中共十六屆三中全會昨天在北京閉幕。中央高層智囊、經濟學家陳東琪昨天在接受商報記者獨家採訪時表示，這次會議審議通過的關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，是今後中國發展社會主義市場經濟的方向性、綱領性文件，將有力地推進市場經濟向市場化的方向更深層次發展，為中國經濟的持續快速健康發展提供一個新的制度保障。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪研究員説，十六屆三中全會的召開是在中共十六大提出全面建設小康社會之後召開的一次重要的全會，是在國內、國際環境對中國改革和發展有利的時期，在改革和發展進入新階段的重要時刻召開的一次重要會議。

“這次會議的一個重要議題是審議通過了關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，它全面反映了發展社會主義市場經濟的基本精神，對未來的改革和發展是一個綜合的、全面的、開放的、縱深的設計，這是一張很好的藍圖。它和過去‘摸著石頭過河’的改革相比，這一次是全面綜合的、整體推進的改革。”多次參與《政府工作報告》起草工作的陳東琪説。

體現以人為本發展觀全會提出，要構建現代國民教育體系和終身教育體系，促進文化事業和文化産業協調發展，提高公共衛生服務水準和突發性公共衛生事件應急能力。

陳東琪説：“這一次提出完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，貫穿了全面、協調發展的新的發展觀，也貫穿體現人的全面發展、以人為本的發展觀。”

全面理解公有制有新思路

陳東琪認為，十六屆三中全會突出了微觀機制和宏觀調控體系的改革，根據中共十六大的精神，全會對國有企業、國有資産管理體制的改革，提出了更為具體的要求。同時強調多種所有制經濟的共同競爭發展。

陳東琪説，特別強調股份制在社會主義發展新階段的重要作用，在如何全面理解公有制方面有了新的思路，完全擺脫了計劃經濟條件下對公有制的理解。

他説，全會對大力發展非公有制經濟有了更進一步的闡明，為非公有制經濟更好的發展提供了制度保障。

政府市場分工界定更清晰陳東琪認為，《決定》對政府職能轉變、政府管理體制的創新有一個更為明確的規定，特別是行政審批制度的改革，在市場經濟條件下，政府和市場的分工，有了更為清晰的界定。

陳東琪認為，全會對涉外經濟管理體制方面也有創新。如全會提出要深化涉外經濟體制改革，完善對外開放的制度保障，更好地發揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力。

香港商報 2003-10-15