民營經濟當然是市場經濟,這不是一個問題。人們對此是否有足夠的認識,這才是一個問題。
民營經濟是在多年的市場取向改革中發展起來的。這被稱為增量改革。現在的情形是,民營經濟的進一步發展端賴於被稱為存量改革的國有經濟重組力度。
誠如專家所言,我們經濟中太多的市場準入制度和過高的産業門檻如今已構成民營經濟進一步發展的阻力。
而據認為,市場的自由介入是市場經濟的一個重要特徵。所以,作為市場經濟的民營經濟,在市場的自由介入程度不夠高的情況下投資熱情衰減甚或裹足不前,也就是意料中的事了。
問題還不止此。事實上,上述情形正隨著各級政府支援民營經濟發展的一系列政策的出臺有所改觀。但與此同時,人們對民營經濟認識上的模糊又從另一個角度呈現出來。
作為市場經濟,民營經濟的發展取決於市場的發育程度。對此,政府當然可以大有所為,比如治理投資環境,比如出臺優惠政策。但似乎也只能止於此。可是有人還想多幹點兒什麼。
據報道,有一個地方政府為了促進民營經濟的發展,決定向民營企業派駐特派員。
又據報道,有一個地方政府為民營經濟制定了發展指標:到什麼時候要有多少産值達到多少的民營企業以及民營經濟總産值要達到多少。
這説起來像笑話,但不是笑話。它是民間投資為什麼熱不起來這個詞條下一個絕妙的帶有諷喻意味的注腳。在這些地方政府的眼中,民營企業似乎就是它的一個個下屬部門。他們面對著市場經濟這件事,卻總是忍不住要使點兒計劃經濟的辦法。
可以説,我們整體經濟中過多的非市場因素抑制了民間資本的投資熱情,構成了民營經濟的發展障礙。而在這諸多非市場因素中,人們對作為市場經濟的民營經濟的非市場化認識,可能正是關鍵中的關鍵。
中華工商時報 2001年06月29日