5年內實現食品無公害
優質、綠色、生態、有機，近幾年，一些新名詞不斷地被冠到本來土氣十足的食用農産品頭上，標示著現代農業發展的領銜朝向。今年2月20日，北京市正式發佈了兩個針對食用農産品安全的重要文件——《北京市安全食用農産品生産、經營管理意見（試行）》、（北京市安全食用農産品標誌管理辦法（試行）》。作為世界上人口最多國家的首都，以政府文件形式部署解決食用農産品安全問題，其意義已經遠遠超出了北京市本土範圍的食用農産品生産、行銷和消費發展價值。
5月31日，北京市農委主任趙鳳山又在“北京市食用農産品安全生産體系建設暨無公害食品行動計劃試點工作會議”上宣稱：今後5年，北京將全面推進食用農産品安全體系建設，全面實行農産品標準化生産，全面建立監控認證體系，全面推行農産品市場準人制度，對食用農産品實行“從産地到餐桌”的全過程品質管理，使安全食品達到100％，綠色食品大幅度增加，參與國內國際市場競爭的能力明顯增強。不長時間內，北京市如此連續大力度提出計劃、推出措施，目標直指安全食用農産品，不禁令人回想起助我們從溫飽走向小康的著名的“菜籃子”、“米袋子”工程。
行動迅速 實數顯著
在今年的中央農村工作會議上，溫家寶副總理明確要求加快農産品品質標準體系建設。近期召開的全國糧食生産和流通工作會議上，他再次就此進行了強調。這説明，食用農産品安全生産體系建設已經擺上全黨工作的重要日程，並將在全國深入開展。今年4月，農業部正式啟動了全國“無公害食品行動計劃”，並將北京市列為首批試點城市之一。按照國務院要求和農業部部署，北京市委、市政府高度重視食用農産品安全生産體系建設工作，發佈兩個文件，提出六大推進措施，及時佈置開展全市範圍的食用農産品安全生産體系建設工作和無公害食品行動計劃試點工作。
目前，北京市各區縣正在認真組織開展此項工作。朝陽、昌平等區縣對各自農産品生産基地環境現狀進行了檢測摸底，並逐地塊提出了標準要求；平谷縣出臺了禁止銷售劇毒、高殘留農藥文件，並組織了聯合檢查；密雲縣提出用5年時間，使化肥從全縣農業生産中退出；延慶縣大力推廣新型緩釋肥料。到去年底，氧化樂果、DDT等22種劇毒、高殘留農藥已經在全市全面禁銷禁用，生物農藥、有機肥料得到大面積使用，營養平衡施肥等技術得到推廣，化肥等生産投入品的限用也得到了落實。據統計，北京郊區氮肥使用量比1999年下降了20％，預計今年還會有較大幅度的下降。
去年，經專家反覆論證，在參照國頒、部頒標準和借鑒國際經驗基礎上、北京市下發了《北京市食用農産品安全生産暫行標準》，對涉及農産品生産環境、生産投入品和産品品質三個方面的404個指標作了量化規定。去年以來，已有98家生産基地和企業達到了安全生産標準，所生産的蔬菜、果品、畜禽、水産品、加工品等五大類農産品被確認為優質名牌産品。此外，還有40多個單位獲得了ISO14000系列品質標準體系認證和ISOI4000環境管理體系認證，優質食用農産品已經打入國際市場。北京郊區目前已有30％的生産基地和企業初步達到了食用農産品安全生産暫行標準。
對問題保持清醒認識
食用農産品安全生産體系建設，是關係群眾身體健康，保護首都生態環境，實現郊區經濟可持續發展的重大系統工程，是提高京郊農業市場競爭力的根本性措施，是整頓和規範市場秩序的治本之策。北京市農委認為，食用農産品安全生産體系建設雖然取得了明顯進步，但還存在一些突出的問題。
一是從領導到生産經營者對食用農産品安全生産體系建設的重要意義認識不夠。食用農産品安全生産體系建設在全市很多地方還沒有成為自覺行動。二是措施落實還不到位。食用農産品安全生産標準和標識制度還沒有得到有效執行，基地建設管理工作還不到位，相應的法規、政策還不完善。三是市場氛圍還沒有真正形成。農産品的市場準入制度、優質優價制度等還沒有建立，較高效益難以確保。很多消費者還沒有形成食用安全農産品的消費習慣，批發、零售市場的交易秩序比較差，很多農産品成車、成堆進入市場、良莠難分，為不安全農産品提供了銷售條件，挫傷了農民積極性。
制定目標和措施
目標一2001年，食用農産品安全生産體系建設重點在主導農産品生産基地、養殖區和綠色安全農産品專營等環節取得突破；2002年至2003年，在郊區食用農産品生産領域全面鋪開；20004年至2005年，所有食用農産品達到國家或行業管理要求，安全品質與國際標準接軌，形成一批在國內外市場有較強競爭力的名牌産品。
措施——加強對産地環境的管理，對生産投入品的管理，狠抓生産環節的規範。在郊區開創100家食用農産品安全生産基地和100個食用安全農産品品牌活動。完善食用農産品安全衛生品質標準體系，建立農産品品質監督檢測體系，建立農産品品質認證體系，健全和完善農産品品質技術推廣體系，加強農産品品質安全執法體系和資訊體系建設。
中國農業資訊網2001年6月14日
